走进临泉县，群众们反映：过去“红脸关公”坐镇办公室的现象再难看到，机关办事效率明显提高。“酒乡”的变化，则得益于２００５年４月，安徽省全面推行的党政机关工作人员禁止在执行公务时午间饮酒的“禁酒令”。

邱炯　绘

酒风不禁 政风难清

“革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃”，这是群众对公款大吃大喝的辛辣讽刺。近年来，一些党员干部或为取悦上司，或为联络兄弟单位的感情，或为协调某些事务，或因应付名目繁多的检查……大吃大喝，以至吃出了高血脂、高血糖、高血压，喝伤了肝、肠、胃。有些地方官员酒后滋事，更有甚者喝死在酒场上。

安徽省纪委党风廉政建设室主任陈清海说：“公款大吃大喝，除了少部分人意在满足口腹之欲外，绝大部分干部都是为了融洽各方关系被迫而为之。公款吃喝，不仅造成巨大浪费，也严重损坏党政干部的形象。”

阜阳市一位乡党委书记告诉记者，过去乡镇干部已经不堪接待饮酒之重，中午饮酒更是耽误公务。乡镇机关对应的职能部门很多。日常工作中，经常要接待上级和兄弟单位。为了给“客人”留下一个好印象，乡镇干部往往要拿出“十足”的热情，千方百计劝酒陪饮。有时一些干部一个中午需要接待数场，一场不到，都有“不恭”之嫌。乡镇干部为此个个醉意朦胧，精疲力尽，下午只能放任自由或休息。这样，很难有精力去干工作。

这名乡党委书记算过一笔账：该镇平均每月要接待２０多场，一年下来招待费接近１０万，这使原本困窘的财政雪上加霜。

“许多腐败往往从吃请开始。成天晕晕乎乎、酒气熏天，怎么能把工作搞好！如此形象，怎能与‘人民公仆’称号匹配，又怎能提高党政机关的执政能力？”芜湖市纪委一名负责人说，“大吃大喝，不仅会伤害干部队伍形象、伤害身心健康，造成了公款浪费，也不利于家庭幸福生活。” ２００４年１０月，芜湖市在全省率先推出“禁酒令”。

２００４年６月，安徽省政协《社情民意》刊物发表了“社会期盼高层纪监机关统一颁布权威性禁酒令”，引起安徽省纪委主要领导的重视，并酝酿出台“禁酒令”。２００５年４月１日，安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅联合转发省纪委、监察厅的规定，要求全省党政机关除重要特殊公务外，禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒。由此，禁酒令全面实施。

与以往党政机关禁酒令不同的是：这一禁酒令不仅严禁公务期间公款接待饮酒，也严禁公务期间饮私酒。过去禁酒令都没有对违规者作出具体处罚措施，这次明确规定，违规者将被给予党纪政纪处分，情节严重的给予撤销党内职务、行政撤职处分。

廉政政策成败取得于是否“较真”

“禁酒令”一出，立即掀起波澜。有些人怀疑：酒文化在中国盛行以久，公款吃喝根深蒂固，“禁酒令”能否执行下去？

“廉政政策能否执行，关键取得于是否较真。”陈清海说，“为了将禁酒令落到实处，省纪委、监察部门多次成立调查组明查暗访，各地采取有奖举报、突击检查等多种措施，对违规者严肃查处。”

据不完全统计，２００６年，安徽纪检监察机关共查处违反“禁酒令”案件４０件，给予党纪政纪处分７０人，组织处理６人；涉及乡科级干部５２人，县处级干部１人。并对其中６起典型案件向全省通报。违纪者多为乡镇和基层党员领导干部，有的酒后失态，耍酒疯、吵嘴、打架，直至头破血流，情节严重，严重影响党政机关形象。

临泉县纠风办主任徐宝林说：“‘禁酒令’落实得不好，并不是缺乏群众支持和干部拥护，风俗习惯也不是不可以转变，关键是过去的监督方式不科学，执纪态度不够坚决。”

记者了解到，临泉纪委一改过去的监督方式，从纪委“单打独斗”到发动社会监督，推行有奖举报，凡举报违规饮酒者，一经查实给予５００元奖励。充分调动群众的积极性，强化对违反“禁酒令”者的社会监督。