根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)深入学习法治思想,提高法治理念。深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将党的二十届三中全会精神,习近平法治思想作为年度学习重要内容,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要论述。落实领导干部带头学法制度。制定了巩留县人社局党组理论学习中心组学习计划,常态化开展学习,组织中心组理论专题学习15次。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求,由本人和局长热节甫·阿布都拉同志落实第一责任人职责,共计8个方面25项具体内容。通过党组理论学习中心组专题学习部署法治建设重点工作;主要领导带头参加每期的“法治讲堂·逢九必讲”,确保参学率100%。
(二)全面推行行政执法“三项制度”。一是积极推行行政执法全过程记录制度。巩留县人社局配齐配强执法人员,为执法科配备执法记录仪3台、执法车1辆、执法制服3套,对执法全过程进行记录,进一步加强了对执法台账和法律文书的管理,确保了执法工作全程留痕、有据可查。二是加大实行重大执法决定法制审核制度。充分发挥法治机构和法律顾问在作出重大执法决定时的法制审核重要作用。成立局机关合法性审查小组,将法律顾问纳入审查小组,加强对法律顾问的工作考核和监督,确保法律顾问认真履行职责,提升人社工作法制化水平。
(三)坚持执法为民,争做群暖心人。构建和谐劳动关系。不断完善劳动关系形势研判、风险监测预警和应急处置机制,结合“劳动监察+仲裁调解”速调模式、行政调解+司法确认等,做到接诉即办、快速处置,全力依法维护劳动者权益。全年共受理化解欠薪线索491件,办结491件,为2173名劳动者追发工资1439.86万元。积极开展复议应诉。加大行政主要负责人出庭应诉力度。行政主要负责人出庭应诉率100%。严格落实败诉案件报告制度,促进行政诉讼案件和败诉案件数量“双下降”,2024年人社局行政败诉案件为零。积极落实法律顾问制度。在疑难、复杂案件作出前咨询律师意见,并定期邀请律师参与我局“三重一大”决策的讨论,2025年重新聘用新疆长信合律师事务所律师作为人社局常年法律顾问。认真开展案卷评查。落实案例指导制度,组织开展行政执法专项监督检查和劳动者权益保护领域的专项执法督察,参加自治区、自治州行政执法案卷质量评查各1次,参加县司法局、检察院案卷评审各1次,均取得较好成绩。
(四)动态管理权责清单,依法履行职能职责。按照新疆维吾尔自治区人民政府《关于公布自治区本级权责清单(2024年)和取消下放行政权力事项目录的通知》要求,动态调整权责清单,2024年维护调整行政执法事项清单101条。
(五)上年度法治督察反馈问题整改完毕。2024年自治区法治督察反馈问题认领14条,自治州法治督察反馈问题认领共性问题14条、个性问题1条均全部整改完毕。
二、下一步工作
1、进一步提高政治站位,夯实法治建设职责。提高法治政府建设工作的重视力度,按照要求,领导班子每年专题听取法治政府建设情况汇报至少1次,专题研究法治建设工作不少于2次。党组中心组学法10次,举办4期法治专题讲座,进行1次全体人员通用法律知识考试。配齐配强法制机构工作人员,全面加强法治工作力量。
2、严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定重大行政决策程序。制定重大行政决策应当听取法律顾问意见,发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用。对涉及人民群众切身利益的重大决策,要进行社会稳定、公共安全等方面的风险评估。
3、强化执法队伍建设,提升执法能力和水平。加强执法人员培训工作,定期开展涵盖法律知识、执法技能等多方面的培训,配齐配强执法人员队伍。强化行政执法程序监督,持续开展行政执法“三项制度”学习培训,切实提升了行政执法机关负责人及相关人员的认知与重视程度。明确本领域重大行政执法范围,严格落实法制审核程序,规范执法流程。在强化行政执法监督力度上,认真开展行政执法安全评查工作,成立专项评查团队,依据严谨标准,对各执法环节细致审查,不断提升人社执法工作权威性与公信力。