2020年，巩留县认真贯彻落实自治区、自治州党委全面推行河湖长制的部署要求，牢牢把握生态建设引领区的发展方向，全面做好推行河长制各项工作，自全面推进河（湖）长制工作开展以来，经过县乡村三级河长的共同努力下，可以说已经初步实现了每条河流“见河长”，河长履职“见行动”，河流治理初步“见成效”。2020年巩留县全面推行河湖长制工作总结如下：

一、工作开展情况

(1) 按照自治区、自治州全面推行河湖长制工作要求，我县严格按照县级河长每月巡河1次，乡级河长每月巡河2次，村级河长每月巡河4次的要求进行巡河。截至目前，县级河长共巡河10次，乡级河长共巡河420余次，村级河长共巡河720人次。

(2) 河长制”工作作为三大攻坚战之一的重点工作，县委、县政府高度重视河长制工作，县委书记、县长对河长制工作亲自安排部署，专题协调解决重大问题，定期开展巡河，定期召开河长制工作联席会议。2020年下发了总河长1号令，高位推动河长制工作。

(3) 县级总河长认真履职，不定期对各乡镇场开展河长制工作进行督导检查，2020年累计开展督导检查4次，对发现的问题限期整改，并对整改情况进行“回头看”，确保了问题整改到位。

（4）2020年我县加强河长制信息系统的基础信息维护工作，在自治区河湖长制信息管理系统内对县、乡、村三级河湖长基础数据填报及时进行更新，在自治区河湖长制信息管理系统内完成了“一河一策”、“一河一档”等信息填报，并且根据实际情况及时更新对25条河流的基本信息进行了完善，明确了县、乡、村三级河长，要求三级河长安装河长通APP进行常态化巡河。目前4名县级河长、24名乡级河长，50名村级河长，50名巡河员全部使用“河长通APP”开展巡河湖。

（5）我县编制完成了伊犁河干流、特克斯河等25条河流的“一河一策”实施方案，并由各河流河长签发实施。25条河流建立完善了“一河一档”，为河流的治理提供了详细的调查数据，列出了问题清单，为后期治理树立了靶向，奠定了基础。按照要求，针对重点河流州河长办委托伊犁州水利电力勘测设计研究院有限公司编制了《伊犁河三年整治行动方案》、《特克斯河三年整治行动方案》。经排查，我县没有重点河流，后期我县将加强河湖长制工作，对河湖“四乱”、污水排放等现象进行严厉打击，确保河湖长制长效发挥作用。

（6）为了更好的推动河湖长制工作，县委、县政府主要领导高度重视河湖长制工作，经常性的召开专题部署会议，落实各项河湖长制有关工作费用，2020年，投入150余万元对我县的大吉尔格朗河、小吉尔格朗河、库尔德宁河、恰西河、莫乎尔河、克西莫乎尔河6条河进行河湖管理范围划定，编制完成了岸线保护与利用规划。投入挖机、铲车10余次对河湖“四乱”问题进行清理整治。

（7）为了深入推进河湖长制工作，确保各级河湖长能够掌握河湖长制工作要点，我县高度重视河湖长制宣传培训工作。2020年我县共组织乡级、村级河湖长培训2次。通过培训，更好的推动了河湖长制工作。

二、河湖长制工作取得的成绩

（1）按照水利部及自治区水利厅、州水利局的安排，我县自2020年在全县范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理排查，共计3处“四乱”问题。根据排查的问题进行全力整治，2020年10月底3处“四乱”问题已整改销号，为加强河湖管理保护,维护河湖健康生命,为推进河长制工作取得了阶段性成果。

（2）我县按照州河长办下发的工作要求，积极编制河流岸线管理利用规划，委托乌鲁木齐市水利勘测设计有限责任公司对6条主要河流编制岸线管理利用规划，截至目前，6条河流完成规划编制，2条规模以上河流已完成规划并经县政府批准。4条河流已在政府网站上进行了公示。2020年的工作任务已完成。

（3）2020年，我县组织开展了重要河流生态流量下泄调查，并根据下游生态需要水量进行调度。

（4）目前我县的入河排污口只有1处，为巩留县污水处理厂，目前该排污口已完成入河排污口排查统计，并完成审批手续，实现入河排污口“身份证”式管理，做好监管台账。

（5）我县2020年选取小吉尔格朗河作为示范河湖建设，通过修建小吉尔格朗河防洪工程、清洁小流域等项目，打造下游鱼庄等方式，基本实现了上游水土流失得到有效治理，中游河岸、防洪、水环境得到了有效治理，下游水生态得到修复保护，基本实现了小吉尔格朗河的示范河湖效果。

三、主要工作亮点

1、提高政治站位。县委、县政府班子成员坚持从政治高度深刻认识推行河长制是落实社会稳定和长治久安总目标、持续改善和保障民生的迫切需求，“河长制”与每个人都息息相关，全县上下必须统一思想认识、坚定信心推进落实“河长制”各项工作。

2、严格落实制度。结合我县实际，县委、县政府认真研究，明确工作目标，细化各项任务，严格落实工作重点和完成时限，对存在的重点问题及时报告、制定整改责任清单，限期整改，对整改不力的责任人进行问责。

3、加强部门联动。在开展“清四乱”工作中，由县级总河长召开部门联席会议，明确责任分工，建立健全工作机制，协调解决河湖管理工作中的重难点问题，建立部门协调和上下联动机制，强化部门上下协同作业，使“清四乱”专项行动顺利完成。

四、主要问题及相关建议

1、前期经费不足。河长制工作需要开展河湖岸线利用规划编制、确权划界工作，由于我县河流众多，仅主要河流就达394公里，加之县财政有限，建议上级部门加大资金支持力度。

2、农业面源污染治理难度大。目前我县用水总量为5.0238亿立方米，而农业用水总量为4.8133亿立方米，占用水总量的95.8%。农业种植过程中不可避免使用大量化肥、农药，灌溉排水最终流入河道中，缺乏有效的监督手段。建议上级部门出台相关控制标准，便于基层操作。

五、下一步工作计划

（一）压实河长湖长责任。要进一步压实各级河湖长、河湖段长、河道岸长和有关部门的职责，形成党政牵头、部门协同，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。进一步规范河湖巡查工作，保证巡查频次、巡查质量，着力发现问题、组织解决问题，建立健全巡河巡湖日志。

（二）积极构建长效机制。健全河（湖）长联席会议制度，完善河（湖）管理保护体制，强化流域综合管理；各乡镇、片区党工委、成员单位加强对河湖长制工作的组织领导，细化部门责任分工、明确工作目标和任务，推动各部门在河（湖）长的统一领导下形成工作合力。

（三）持续加强督查考核。县河长办牵头、县绩效办配合要采取暗访与明查相结合，以暗访为主，加强对下级全面推行河湖长制工作的督导检查，对发现的突出问题，采取督办、约谈、通报、媒体曝光等形式，督导问题整改。组织开展河湖长制工作考核，考核结果作为各级有关党政领导干部综合考核评价的重要依据。纪委、监委要加强监督执纪，严格追责问题，以有效监督促进河湖长制责任全面落实。

（四）持续加强培训宣传。充分利用各种媒体和传播手段，注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，大力宣传河湖长制工作中的新思路、新举措、新进展、新成效，营造全社会关爱河湖、保护河湖的良好氛围。

（五）强化引导公众参与。加快建立和完善公众参与平台，畅通社会监督渠道，坚持“开门治水”，引导和鼓励社会公众参与河湖治理，主动接受社会监督，形成社会各方广泛参与的治水格局。各乡镇、片区党工委要发挥各沿河取水排水企（事）业、学校的积极性，参与到河（湖）长制工作中来、并根据情况设立河（湖）道“岸长”，负责区域内河（湖）制工作。

（六）强化资金保障。加大公共财政投入力度，统筹安排专项资金，同时鼓励和吸引社会资金投入，多渠道筹措资金，保障河湖管理保护项目经费落实。河（湖）长制工作经费列入同级财政预算。加强审计监督，规范资金使用。探索分级负责、分类管理的河湖管理保护模式，积极培育环境治理、维修养护、河道保洁等市场主体，充分激发市场活力。

（七）强化涉河湖综合执法。建立多部门联合执法机制，加强河湖巡查检查，严厉查处涉河湖违规违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。

巩留县全面推行河湖长制工作领导小组办公室

2020年11月11日