一、工作进展

一是学习宣传落实习近平法治思想情况。我局始终把习近平法治思想作为学法的重要内容。首先是抓好党组中心组集体学法。建立“1+4+X”学法清单体系，即以“一个思想”（习近平法治思想）为引领，“四个领域”（宪法及其相关法律、党内法规、民法典等基本法律、与维护社会稳定和长治久安密切相关的法律法规）为重点内容，“X个法律法规”（与本部门单位职能和本职岗位相关的法律法规及地方性法规、规章）为自选内容的法律法规清单体系。截至目前开展习近平法治思想和法律法规学习7次。其次是农业农村局盯紧“关键少数”。强化领导班子学法，制定“个性学法清单”和领导干部“个人年度学法清单”积极参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”；再次是执法干部学法。要求执法大队干部坚持每周五集中学习农业相关的法律法规和农业执法办案技巧，每年学习不少于60个课时，不断提高执法能力和水平。

二是积极落实“第一责任人职责”。局党组一直对法治建设工作高度重视，单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，经常督导法治政府建设工作开展情况，切实把加强法治政府建设贯穿农业农村工作全过程。首先是党组书记、局长带头上法治课，并经常督导法治政府建设工作开展情况，切实把加强法治政府建设贯穿农业农村工作全过程。其次是制定了第一责任人职责清单，党组书记15项，局长26项。最后是落实重大案件集体讨论制度。局党组对执法队办理的拟处罚金额0.5万元以上案件进行集体讨论，听取案件汇报，研究讨论处罚依据，决定处罚额度，截至目前，0.5万元以上案件共5件。

三是扎实推进依法行政。积极开展“稳粮保供”“蓝盾护种”、畜牧养殖违禁投入品“清源行动”以及“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，严厉打击农资、农产品质量安全、畜牧兽医、渔业、农机领域违法行为，有效整顿涉农领域各环节秩序，进一步提升执法威摄力。今年以来，出动执法人员966人次，检查经营场所184个，农机2100台次，共办理行政处罚案件77起，其中一般程序30件，简易程序47件，共计罚没款12.54万元。同时严格落实《新疆维吾尔自治区农业农村领域轻微违法行为包容免罚清单》，免罚4起。通过各项执法行动，织密农业综合行政执法网络，对各种违法违规行为形成强有力的威慑，有效改善农资市场经营环境，逐渐形成不敢违法、不能违法、不想违法的良好格局。

四是积极推行权力清单管理制度。全面推行权力清单管理制度，健全权责清单动态调整机制，根据法律立改废释和机构改革情况，采取即时调整与年度集中调整相结合的方式，及时修订本部门权责清单、行政许可清单、公共服务事项清单、轻微违法行为包容免罚清单。目前，农业农村局共确定权力清单333项，其中，行政许可26项，行政处罚262项，行政检查16项，行政强制21项，其他8项。按照《巩留县“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》规定，对涉及农业领域的15项事项进行了下放，其中行政处罚权2项。

五是开展重大行政执法决定法制审核制度。聘请法律顾问，明确法制审核员，对查办案件进行规范性指导和严把法制审核关口，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正文明执法。并对目录清单范围内的重大执法行为，局法制审核人员在3个工作日以内提出合法性审查意见，严格把法制审核作为处罚决定的前置条件。

六是积极落实法律顾问制度。聘请律师为我局法律顾问，主要职责是对农业农村局的协议合同制定提出合法性审查意见；积极为农村土地承包纠纷等信访事件的依法依规处置提供法律服务；为全农业系统执法人员培训授课；为重要案件的审查提供法律意见；提供法律咨询工作。

七是深入推进政务公开。在巩留县政府网站公示我局行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等权责清单，行政执法人员执法资格，定期公示我局的行政许可事项和行政处罚情况，接受广大群众监督。

八是落实便民服务措施，推进“减证便民”专项行动。全面精简办照办证所需的申报材料，能够通过部门之间信息共享解决的，一律不再要求申请人提供，方便企业和群众办事。服务事项减少申请材料达25%。

九是执法水平不断提高。巩留县农业综合行政执法队依法履职、重拳出击，办案数量、办案质量、办案类型等均取得了较大的提高，起到了净化农资市场、震慑违法行为的作用。执法人员能够准确理解、熟练掌握和运用与岗位职责密切相关的法律法规规章，做到公正执法、文明执法。今年我局办理的阿某销售应当审定而未审定的玉米种子案被自治区评为全区优秀典型案例。巩留县某农资经销部销售过期农药案被评为州级优秀案卷。

十是极落实“谁执法、谁普法”要求，开展多形式、多方位、全过程普法。充分利用冬季大培训、农贸集日等时间节点，组织干部深入村队、农贸集市开展普法宣传活动，推动普法宣传到乡、到村、到户。在日常执法检查过程中根据检查重点，开展面对面普法宣传。今年以来发放法治宣传单5000余份，面对面宣传120余人次，专题培训涉农领域经销商150余人。自2022年开展“学法用法示范户”认定培训工作以来，巩留县农业农村局已开展专题培训班两期，完成375户学法用法示范户的培训认定工作，提前一年完成自治区确定的2025年每个行政村至少培养5家学法用法示范户目标。为进一步在乡村、社区传播法治观念奠定了坚实基础。

十一是执法工作不断规范。涉农法律法规得到广泛、及时的宣传普及。社会公众对农业综合行政执法机构依法开展工作的认知度、满意度进一步提高，行政相对人自觉通过法律途径维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的意识进一步增强。2024年农业农村局涉及的矛盾纠纷主要集中在农资领域。农药效果问题、种子质量问题、无人机飞防引起的药害问题等方面，我局接到矛盾纠纷需调解4起，成功调解4起，矛盾纠纷化解率100%。

二、存在的问题

一是执法力量仍然薄弱，执法人员数量和专业素质有待继续提高。

二是执法手段相对单一，信息化、智能化等执法技术应用不足。

三是执法联动机制不够完善，与相关部门的协调配合仍需加强。

三、下一步工作计划

一是继续提高干部职工依法行政的能力和水平。健全学法制度，执法大队领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

二是积极争取资金江执法设备更新，同时积极学习努力掌握“慧执法”系统，不断完善执法信息化。