2025年，巩留县卫健委坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻落实法治政府建设各项部署要求，将法治思维与法治方式贯穿卫生健康事业发展全过程，扎实推进依法行政、依法执业、依法治理，全县卫生健康系统法治建设取得阶段性成效。现将今年以来法治政府工作报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。卫健委党委始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，充分发挥领导干部“领头雁”作用。党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习2场次、研讨3场次，组织参加学法考试2场次；严格落实“第一议题”制度，常态化开展“会前学法”5场次、以案释法警示教育3场次；聚焦医疗安全、医疗矛盾纠纷化解等重点工作，讲授法治课2场次；梳理领导干部党内法规与法律法规应知应会清单，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）压实主体责任，履行第一责任人职责。制定法治政府建设年度工作计划，将“一规划两纲要”纳入党委会议题，细化工作举措，推动班子成员落实分管领域133项法治政府建设相关职责。建立法治建设第一责任人职责清单21项，主动接受社会监督。针对上年度突出问题及述法反馈问题，制定整改措施12条，全部整改到位，以责任落实推动法治建设走深走实。

（三）健全调处机制，化解矛盾纠纷风险。严格落实信访“领导包案”制度，构建县、卫健委、医疗机构三级包联化解机制，对重点医疗纠纷案件实行包案处置、闭环管理。全面推行院长接待日制度，畅通投诉举报渠道，确保“事事有人抓、件件能销号”。整合巡视反馈、矛调中心推送、网上留言、12345热线等各类线索，全年办结矛盾纠纷179件，办结率100%，切实维护医患双方合法权益与系统和谐稳定。

（四）坚持依法维稳，守住安全稳定底线。聚焦社会稳定和安全生产常态化，牵头修订突发公共卫生事件、突发事件医疗救援等应急预案15项，完善制度保障体系。组织各级各类医疗机构开展常态化安全风险隐患排查整治专项行动12次，开展防范暴力伤医、公共卫生事件处置等综合应急演练48次。结合国家安全教育日等节点，开展安全生产、纠纷化解等法治宣传20余场次，全系统风险防范意识与依法履职能力持续提升。

（五）规范执法服务，提升社会治理效能。严格落实行政执法“三项制度”，聚焦医疗卫生、公共卫生等重点领域强化监督执法，组织开展打击非法行医、医疗美容乱象整治等专项行动3次；全年立案4起、结案2起，上缴罚没款5.15万元。深化“放管服”改革，以承诺制办理公共场所卫生许可195件，备案4件，实现199户“一户一档”动态管理。聘请2名律师担任13家医疗机构法律顾问，实现法律顾问全覆盖；全年提供法律咨询50余次，审查重要文件及项目合同30余份，有效防范法律风险。结合“3·15”、宪法宣传周、民法典宣传月等活动，开展“法律六进”宣传6场，发放资料1000余份，群众卫生健康法治素养不断提升。

二、存在的问题与不足

（一）法治建设主体责任落实不够到位。运用法治思维和法治方式推动卫生健康高质量发展的能力仍有短板，在重大决策、项目推进、安全监管等环节，前瞻性法治风险评估与依法决策机制落实不够充分。

（二）法治与行业治理融合不够深入。以法治手段破解监管难题、提升治理效能的作用发挥不充分，医疗机构执业规范、医务人员依法执业管理、医疗纠纷处置等工作，制度标准与法律法规衔接需进一步细化。

（三）法治宣传教育实效性有待增强。普法形式较为单一，针对性、贴近性不足，对医疗纠纷、传染病防治等群众关切领域宣传不够精准；医务人员依法执业培训力度不够，个别人员纪律意识、法治意识薄弱。

三、下一步工作计划

（一）强化责任落实，提升依法决策水平。健全党委常态化学法制度，将卫生健康行业法律法规纳入年度学习计划。严格执行重大决策、规范性文件、重要合同合法性审查，把法治要求贯穿项目建设、公共卫生应急、行业监管全过程，从源头防范法律风险。

（二）深化融合治理，规范依法执业行为。强化医疗机构依法执业指导、监督与培训，推动法治融入医疗管理、机构运行全流程。充分发挥法律顾问、公职律师专业作用，强化合同审查、纠纷化解、风险研判，提升全系统依法治理能力，确保医疗服务与行业管理全程合规。

（三）精准普法宣教，增强法治建设实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，针对领导干部、医务人员、社会公众分类施策、精准普法。围绕核心法律法规与民生热点，开展以案释法、专题宣讲；借助司法、律师等专业力量，每年开展法治讲堂不少于1次，丰富形式、提升实效，营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

巩留县卫生健康委员会

2026年1月5日