根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)强化法治学习,提升应急管理法治素养。一是落实“第一议题”,深化理论学习。严格履行“第一议题“制度,将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务,全年召开党委理论学习中心组学习会议18次,集中学习55次,不断增强领导干部的法治意识。二是丰富学习内容,融合业务提升。全面学习法律法规知识,将《习近平总书记关于安全生产重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》以及安全生产、危化品管理、自然灾害救助等相关法律法规、条例等纳入学习范畴,做到学理论与学业务紧密结合。主要负责人带头讲法治课,推动领导干部参与法治实践活动,借助典型案例开展以案释法宣讲,增强法治观念与实践运用能力。三是加强培训力度,增强执法能力。注重提升执法人员法律素养,全局每名执法人员培训时长超60学时;组织执法人员积极参加自治区应急管理系统综合行政执法人员执法业务能力提升、巩留县新时代法治建设等专题培训班,不断提升执法人员规范执法水平。
(二)强化党委法治建设领导职责,推进应急管理法治工作。一是高标准完成既定任务。将法治建设纳入年度工作计划,全年应检查企业50家次,实际检查134家次,行政执法工作年度计划超额完成。二是履行职责完善应急法治体系。强化党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责,推动法治建设“一规划两纲要”实施评估,健全突发事件应对体系。三是紧盯问题整改。指定专人负责,详细制定整改措施,按时完成上年度述法报告和法治督察反馈的3条问题整改。
(三)规范行政执法行为,推进行政执法法治化。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,扎实履行决策前各项程序,强化对重大行政决策集体程序的学习与运用,确保决策依法依规进行。二是持续深化行政执法体制改革,积极推动综合行政执法大队干部下沉包联乡镇,指导、监督乡镇依法依规开展安全隐患排查和防灾减灾救灾工作,不断提升基层应急干部工作水平。编制完成县乡“属地管理”事项责任清单,县乡两级的工作职责更加清晰。四是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法履行法定职责,加大政府信息公开力度,全年落实“双随机、一公开”公示12次。五是全力推进深化“放管服”改革,进一步优化政务服务环境。通过“减证便民”举措,减少办件所需资料,精心制定“最多跑一次”事项清单,持续优化服务流程,提升群众办事便利度。六是严格落实三项制度,结合实际研究制定《巩留县应急管理局行政执法服务指南》,有效避免出现“违法成本过低、处罚力度不足”的问题,增强行政执法的严肃性和权威性。七是明确单位本领域重大行政执法范围,落实法制审核程序,细化执法流程,规范执法程序,推行“两轻一免”清单,确保行政执法既有力度也有温度。八是积极推进监管机制改革。全局机关核定编制9个,综合行政执法大队核定编制11个,矿山安全服务保障中心核定事业编制3个,采用“局队合一”的执法工作机制,提高执法效率。
二、下一步改进举措
2025年,我局将认真总结工作经验,不断改进和创新工作观念、工作措施和工作方式,进一步提高全局领导干部和企业职工和的法律意识和法律素质,将法治建设要求贯穿于安全生产和防灾减灾救灾全过程,为高质量发展营造安全稳定环境。
(一)提高“第一责任人”意识,加强法治建设。严格落实法治建设第一责任人责任,明确年度普法重点任务,拟定普法清单,分层分区开展学法用法和法治宣传。深入学习行业必备法律知识,进一步提高领导干部法治思维。
(二)增强法治观念,带头学法用法。制定系统的培训计划,邀请行业专家、法律学者开展专业知识和法律知识培训。依托每周组织的“科长讲课”和每季度进行1次专业知识考核,持续强化领导干部执法专业化水平。
(三)规范行政行为,深化普法宣传。严格落实行业监管各项工作制度,全面履行法定职责,完善法律顾问参与合法性审查、重大行政决策机制,强化对行政行为的依法监管。加强安全生产和防灾减灾救灾普法和依法治理有机结合,推动普法六进,创新普法宣传方式,加强落实安全生产主体责任、隐患排查整治、安全教育培训等相关法律法规的宣传,广泛开展法治宣传教育、法律咨询、志愿服务等活动,持续提升安全生产和防灾减灾救灾从业人员法律意识。