一、总体情况概述
2024年，巩留县审计局深入贯彻落实党的二十大精神，围绕县委、县政府中心工作，依法履行审计监督职责，聚焦财政资金、民生保障、重大项目和权力运行等领域，共完成审计项目22个，查处违规问题270个，提出审计建议94条，移送问题线索4件，有效发挥了审计监督在服务县域经济高质量发展中的保障作用。
二、重点领域审计开展情况
（一）聚焦财政管理提质增效，全力开展本级预算执行和部门预算执行审计。
一是以强化预算约束，加强绩效管理，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平，优化财政支出结构，促进财政资金提质增效为目标，重点审计财政政策落实、收入质量、财政支出强度和进度、预算管理绩效、地方政府债务和落实“过紧日子”要求及科技专项资金情况，助力财政资金提质增效，促进巩留县经济社会高质量发展。完成2023年度巩留县本级预算执行和决算草案编制情况审计，发现问题13个，提出审计建议4条。二是以单位部门预算编制、执行及促进各项政策的落实情况为目标，重点审计部门预算编制、预算执行、单位存量资金、资产管理、政府采购和国库集中支付制度执行及落实中央八项规定精神和执行财经纪律等方面。完成养路队、高级中学（巡审联动）财务收支审计、农业农村局、卫健委、生态环境局巩留分局2023年度预算执行和其他财务收支审计，共发现问题59个，提出审计建议21条。
（二）聚焦兜牢民生底线，全力开展改厕、教育资金专项审计调查。
以贯彻落实党中央、国务院关于推进农村“厕所革命”的决策部署，切实提升全县农村人居环境建设水平为目标。重点关注改厕总体情况，严肃查处重大违法违纪问题，促进“厕所革命”政策落实、分配公平、管理规范、机制健全、制度完善，努力补齐影响群众生活品质的短板；以贯彻落实教育政策决策部署，围绕专项资金特定用途，突出“精准、安全、绩效”为目标。重点关注教育政策措施落实、专项资金实用、绩效等情况。完成改厕、教育资金专项审计调查，共发现问题32个，提出审计建议10条。
（三）聚焦重大政策落地见效，全力开展涉农专项资金疑点核查。
一是按照伊犁州审计局工作安排对巩留县生态保护和修复、医疗服务与保障能力提升、中央农业经营主体能力提升、巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴等部分专项资金数据推送疑点进行了核查。完成对农林水、卫生健康、环保等专项资金疑点核查，共发现问题7个，提出审计建议4条。二是按照审计厅统一部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实2024年中央一号文件和自治区党委一号文件精神，聚焦粮食产能提升相关政策措施落实和资金管理使用情况，重点关注群众身边的不正之风和侵害群众利益问题，揭示本级政府推进粮食产能提升行动方面存在的问题与不足，提出解决问题的意见建议，促进各地扩面积、攻单产、提产能，力争有效保障全区粮食持续增产。完成巩留县2024年粮食产能提升政策措施落实和资金审计，共发现问题4个，提出审计建议3条。
（四）聚焦主责主业，全力开展经济责任和自然资源资产审计。
一是以强化对领导干部的管理监督，促进领导干部履职尽责，推进国家治理体系和治理能力现代化为目标。重点关注党政主要领导对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，本部门重要发展规划、政策措施、重大经济事项决策执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。已完成人社局、乡村振兴局、库尔德宁镇、东买里镇主要领导经济责任审计，共发现问题93个，提出审计建24条。二是以促进被审计领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标。重点关注领导干部任职期间贯彻落实生态文明建设决策部署、执行资源环境相关法律法规、审批规划及项目、开发利用山水林田湖草沙资源及相应领域保护修复、开发利用区域特色资源及生态保护修复、管理使用资源环境领域财政资金、完成资源环境约束性指标、完成资源环境领域项目建设目标等方面存在的问题。已完成库尔德宁镇主要领导自然资源资产离任（任中）审计，共发现问题11个，提出审计建议3条。
（五）聚焦国企运营管理，开展国有企业的资产、负债、损益以及其他财务收支情况审计。
以增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，实现国有企业高质量发展为目标。重点关注国有企业体制性障碍和制度性缺陷，反映国有企业发展运营中的突出矛盾和风险隐患，积极提出解决问题和推动改革发展的建议，促进国有企业改革，防范国有资产流失。已完成巩留县牛场、羊场农牧业发展有限责任公司资产、负债、损益以及其他财务收支情况的审计，共发现问题22个，提出审计建议11条。
（六）聚焦重大项目建设，开展政府投资项目审计。
以提高项目投资效益，加强项目管理，促进加快项目建设进度为目标，对高标准农田及水利建设项目实施审计。重点关注项目推进和落地、基本建设程序审批、资金筹集管理使用、项目质量安全和进度、工程建设管理和绩效等情况，促进建立健全建设项目的管理体系。完成高标准农田建设项目、水利建设项目审计，共发现问题11个，提出审计建9条。
（七）推进援疆项目和资金有效落实，开展巩留县2024年支持新疆发展资金和项目跟踪审计。
以进一步提升对口援疆综合效益为目标。重点审计援疆资金管理和援疆项目建设情况及存在的问题，重点关注民生援疆、智力援疆、产业援疆、就业援疆和文化援疆等领域，确保党的惠疆爱民政策落地见效。完成巩留县2024年支持新疆发展资金和项目跟踪审计，共发现问题2个，提出审计建议2条。
（八）推进审计整改，着力做好审计“下半篇文章”。
推动以严格落实审计整改工作责任制，将审计整改成果转化为治理效能为目标。一是对2020年以来未完成整改的问题进行重点督查；对整改时限在2023年7月至2024年8月的审计项目查出问题进行全面检查。完成2024年巩留县审计局审计查出问题整改专项检查，共发现问题2个，提出审计建议2条。二是做好县委、县政府主要领导经济责任审计整改工作，汇总各牵头单位上报整改措施，督促各牵头单位报送审计整改印证资料，并对所报整改措施及印证资料进行严格把关。同时，协助政府办提请政府常务会议审议整改报告事宜。
（九）加强内审指导监督。
根据《巩留县内部审计工作的实施方案》，明确内部审计指导监督任务和流程，并开展审计干部包联指导，帮助各单位内部审计人员提升业务能力。本年度各单位上报内审报告61个，内审发现问题96个，提出审计建议9条。
（十）推进殡葬管理服务事业单位反腐倡廉建设，开展殡葬领域管理服务情况专项审计调查。
全面查找殡葬管理服务漏洞，严厉打击和有效遏制殡葬领域侵害群众利益、违反市场规则及廉洁从业要求的违法违规行为。完成殡葬领域管理服务情况专项审计调查审计，共发现问题16个，提出审计建议5条。
（十一）开展州直工程建设项目招投标情况专项审计调查。
根据《2023年伊犁州直工程建设项目招标投标情况专项审计调查实施方案》，已完成60个项目涉及投标人降低企业业绩投标的疑点核查。共发现问题7个，提出整改建议6条。
三、下阶段工作计划
一是深化大数据审计应用，提升执法精准度；二是强化审计整改“回头看”，推动问题清零；三是加强执法队伍专业化建设，完善内控机制；四是加大审计结果公告力度，增强监督公信力。
