伊犁州生态环境局巩留县分局党组书记、副局长孙仁国
根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)认真学习贯彻落实习近平法治思想
伊犁州生态环境局巩留县分局以习近平生态文明思想为引领,加强学习提高法治意识,推进法治建设“一规划两纲要”的实施,除正常参加党组学法活动外,认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《生态环境行政处罚法》等相关法律法规,对一些新的法律法规能积极主动去了解和学习,积极参加各级组织的法律知识培训。通过学习,提高本人依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平。
(二)加强组织领导
伊犁州生态环境局巩留县分局高度重视推进行政执法“三项制度”工作,成立领导小组,指导监督全年的行政执法工作,严格落实行政执法“三项制度”,运用法律手段、法律思维方式统筹污染治理及生态环境保护,为我县深入持久打好污染防治攻坚战奠定了法治基础。
(三)编制规划、方案,不断提升依法行政能力
严格依法依规决策,不断规范合法合规决策程序。编制了《巩留县“十四五”土壤、地下水和农村生态环境部和规划实施方案》、《巩留县县域农村生活污水治理专项规划(2021-2030)》等指导性文件,为依法加强土壤、地下水和农村生态环境保护治污编制了行政规范性文件;积极推进执法全过程记录制度,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整、执法文书规范,卷案完整齐全;严格实施执法公示制度,对行政执法决定及履行情况、双随机一公开监督等工作在巩留县人民政府网站进行公示,保障公众知情权、参与权和监督权。
(四)严格执法程序,做到公正文明执法
全面推行“双随机、一公开”监管。一是按照州生态环境局生态环保执法大练兵工作安排,结合双随机生态环境执法,今年以来,出动执法人员260余人次,检查辖区企业120家,先后组织开展了5轮现场专项执法检查(正面清单、医疗机构、自然保护地、废矿物油、非煤矿山等行业企业),圆满完成了全年的工作任务。二是对辖区非煤矿山企业开展全覆盖帮扶执法检查,针对污染治理设施配套建设落实不到位、环保竣工验收未开展未完成等问题进行督促指导帮扶。三是修订完善《巩留县突发环境事件应急预案》,由县人民政府进行审核发布。加强应急演练培训学习,制定《巩留县2024年度突发环境事件应急演练实施方案》,组织环境突发事件应急演练,切实提升方法化解生态环境风险的应急处突能力。四是着重解决群众关心的生态环境问题,依法及时处置各类环境举报投诉,有效解决群众环境信访问题。
(五)利用有利契机,开展普法工作
认真落实生态环境系统《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》,明确普法对象、普法任务和工作要求。利用“6·5环境日”、“12·4”国家宪法日等重要节点,通过发放宣传资料、粘贴宣传挂图等方式,向辖区群众广泛宣传环保法律法规,引导和帮助公民了解法律知识,增强遵法守法和依法办事意识。
(六)法治督查反馈问题整改情况
一是组织全体执法人员深入学习各类法律法规以及相关政策文件,通过学习与交流,执法人员深刻认识到依法行政对于法治建设的重要作用,切实增强了自身的责任感和使命感。二是严格落实清单公示,对从轻、减轻行政处罚事项清单和行政执法事项清单进行了梳理,并在巩留县政府官网进行了公示。三是根据执法工作实际需求,邀请法律专家、资深执法人员授课,通过理论讲解、案例剖析、模拟执法等形式的学习,全面提升了执法人员的业务水平和实际执法能力。
二、下一步工作
一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面推进严格规范公正文明执法,持续完善三项制度,不断提升规范公正文明执法水平,切实保障人民群众合法权益,营造更加公开透明、公平高效的法治环境。二是加强领导干部法治宣传工作,按照生态环境行政执法依据,继续推行和完善行政执法责任制,加强行政执法监督制度建设,进一步规范行政执法程序,做好各项环保专项行动等环保执法工作。三是加大学习宣传习近平生态文明思想,严格履行生态环境保护职能的主体责任,坚持依法治污,在法治的引领中推动生态环境保护工作再上新台阶。四是做好法治督查反馈问题整改工作,定期开展法律法规学习,根据法律法规修订及政策调整,动态更新各类清单,推动执法水平再上新台阶。