在县委、县政府的坚定领导下,阿尕尔森镇人民政府以习近平法治思想为指导,以《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》为目标要求,全面推进法治政府建设工作。现将有关工作情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成就
(一)强化组织领导,健全完善法治建设保障机制。一是我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,明确分工,明确职责。二是认真履行党委政府第一责任人职责定期听取汇报18场次,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室、村整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。
(二)增强学法意识,营造浓厚法治氛围。一是认真学习习近平总书记全面依法治国的重要理论和重要论述、宪法、民法典、党内法规等基本法律,全面落实党委理论学习中心组学法制度,2024年共开展中心组学习12场次、党员干部晨学12场次,组织镇村两级干部参加“逢九必讲”法治大讲堂20场次等方式。扎实推进了党员领导干部学法用法常态化,进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。二是开展了“国旗下普法”200余场次、“宪法宣传月”普法11场次、“民法典宣传月”普法9场次、“6·26国际禁毒日”普法9场次等活动,充分利用微信、横幅、标语等进行宣传,不断增强镇、村干部和群众的学法自觉性和责任感,营造浓厚的学法氛围,全面提高群众和干部的法律意识。
(三)配备专业人员,夯实基层法治根基。一是加强专业力量配备,实现镇村法律顾问全覆盖,我镇聘请法律顾问,由3名律师负责我镇九个村。二是调动专业力量,4名法律顾问参与镇村两级重要事项决策、重大案件办理、重要合同审定、复杂矛盾纠纷调解等工作,提升基层治理法治化水平和能力。截至目前,4名法律顾问协助镇村两级合同审查及提出修改建议400余件、诉讼案件7件、提供法律咨询400余次。
(四)加强镇级执法人员管理,提升行政执法能力。一是抽调8名干部组成综合执法队,根据实际工作要求,将8人职责划分负责自然资源、食品、药品、草原等8个领域执法,截至目前,3名干部已取得执法证,剩余5名干部按照要求已报名2025年执法证的考试。加强对行政执法人员持证上岗情况的日常监督管理。二是2024年镇级执法人员通过实地口头警告解决纠纷2件,督促地膜回收近2000亩,镇级执法人员与县级赋权部门联合开展巡检11次,日常开展巡检工作,县级下沉力量定期报到30次。积极组织执法人员参加县级执法业务培训4场次,镇级开展培训2场次,不断提高执法队伍专业素质。
(五)引导群众用法,矛盾化解在基层。一是“群众办事和化解矛盾纠纷最多跑一地”为目标,有效整合司法所、政务服务中心、网格化服务管理中心、信访接待中心等部门机构职能,2023年7月建成了一站式便民服务和矛盾纠纷化解中心。年初以来,共接群众来电、来访400余人次,法律咨询400余次,调解成功率达到98%以上,实现了矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位的工作目标。二是坚持和发展好新时代“枫桥经验”,建设一支部三中心+网格+联户+人民调解委员会+法律顾问的乡村治理体系,落实1名村法律顾问+N名法律明白人”行动方案,共同促进基层治理。我镇共有38名调解员。村级法律顾问参与经济项目谈判、签订重要合同、重大矛盾纠纷调解、审查村规民并提出法律意见,村里法律明白人共同参与解决问题30余次,从源头上提升基层组织依法办事水平,引导群众办事依法遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,助力基层主动创稳提质增效。
(六)开展法治化营商环境工作。一是做好营商保障工作,规范营商法治环境,对已落实和有意向的企业推行保姆式服务,从而达到以情留商,以情招商。二是优化营商环境初显成效。2024年我镇落地招商项目9项,比如:阿尕尔森镇供销合作社牵头落地美恋美超市、臻疆一品食品有限公司落地阿尕尔森镇,计划2年内投资2000万元。
二、存在的不足
(一)依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足,法治观念和依法行政意识还不够强,在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
(二)行政执法水平和执法队伍建设有待进一步提升。一是镇级综合执法人员培训不够到位,部分执法人员政治意识、法治思维树得不牢,程序意识不强,执法观念滞后,对执法办案业务不熟悉,执法能力水平跟不上。二是镇级综合执法人员还有5名干部未取得执法证,未实现执法证全覆盖。
(三)法治宣传力度有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一,缺乏创新,对不同群体的法治需求了解不够深入,导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。
三、2025年工作计划
(一)进一步提高依法行政意识。加强对干部的法治教育培训,深入学习贯彻习近平法治思想,提高干部对依法行政重要性的认识,增强法治观念和依法行政意识。
(二)进一步提升行政执法水平和执法队伍建设。一是加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序,严格执行行政执法“三项制度”。二是监督剩余5名干部按时考取执法证。
(三)进一步增强法治宣传力度。创新法治宣传教育的方式方法,充分利用新媒体、新技术,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求,制定个性化的法治宣传教育方案,提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治政府建设,营造浓厚的法治氛围。
(四)进一步加强法治政府建设的组织领导。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用,加强法治政府建设工作的统筹协调和指导监督。各部门密切配合,形成工作合力,共同推进法治政府建设工作。