此次新疆扩大失业保险保障范围坚持了四项原则 

一是权利义务对等原则。为所有参加失业保险的失业人员提供基本生活保障。

二是应发尽发、应保尽保原则。将不符合领取失业保险金条件的参保失业人员、领金期满的大龄失业人员、参保缴费不足1年的失业农民工等都纳入保障范围。

三是救急与救困相结合原则。既有常规性的失业保险金、一次性生活补助政策，也有应对疫情阶段性实施的失业补助金、临时生活补助政策。

四是快办原则。通过放宽申领限制、减少证明材料、推进线上申领，畅通申领渠道，在特殊时期确保参保的失业人员及时便捷得到生活保障。

哪些人可以享受失业保险待遇？需要满足什么条件？

一是领取失业保险金人员。《社会保险法》和《失业保险条例》规定，对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业、已办理失业登记并有求职要求的失业人员，发放失业保险金。同时，《通知》明确自2019年12月起，对领金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。

二是领取一次性生活补助人员。《失业保险条例》规定，用人单位为招用的农民工缴纳失业保险费，农民工个人不缴费，对连续工作满1年的失业农民工，发放一次性生活补助。

三是阶段性领取失业补助金人员。2020年1月起，对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金的参保失业人员，发放失业补助金。

四是阶段性领取临时生活补助人员。《通知》规定，2020年5月至12月，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。

 

对上述四类参保失业人员，具体保障内容有什么区别？

四类失业人员的保障标准、发放方式有所不同。

对领取失业保险金人员，按月发放，标准不低于当地城市低保标准不高于最低工资标准。2018年1月1日起，自治区已将南疆四地州失业保险金标准提高到了最低工资标准的90%。按照国家和自治区的部署要求，从今年的1月1日起，全疆其他地州失业保险金标准也提高到最低工资标准的90%（见附表1）。调整后，人均增加92元，最高1297元，最低973元，月均标准达到1108元。失业人员领金期间为其代缴基本医疗保险费，按规定发放价格临时补贴、丧葬补助金和抚恤金等。

对领取一次性生活补助人员，一次性发放，补助标准按当地现行失业保险标准计发。缴费满一年按一个月，最长不超过12个月发放。

 

对阶段性领取失业补助金人员，按月发放，标准不超过当地失业保险金的80%，同时按缴费时间长短对保障水平作了区分，对参保缴费满1年的，按2020年当地失业保险金标准的80%计发（见附表2）；对参保缴费不足1年的，按2020年当地失业保险金标准的50%计发（见附表3）。比如，乌鲁木齐市2020年第1至第24月失业保险金标准为1117元，按80%发失业补助金为894元，按50%发失业补助金为559元。领失业补助金期间，不享受代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金；领取期限为6个月，不核减参保缴费年限。

对阶段性领取临时生活补助人员，按月发放，参照参保地2020年城市低保标准，按月发放3个月的临时生活补助。

请问如何确保失业人员能够方便快捷领到失业保险待遇？

今年3月份，人社部印发《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔2020〕24号），对各地经办服务提出明确要求：

一是放宽申领期限。不得以超过60日申领期限为由拒发失业保险金。

二是减少证明材料。失业人员可凭社保卡或身份证到参保地失业保险经办机构申领待遇，无需再出具终止或者解除劳动关系证明等材料。

三是优化经办流程。失业人员申领失业保险金可以和失业登记同时办理，实行“一门、一窗”式服务，避免“进多个门，跑多次腿”。

四是取消各类附加条件。经办机构不得增加失业人员义务，不得附加和捆绑培训等其他条件，不得要求失业人员转移档案，不得将失业人员领金情况记入职工档案等。

五是加速线上申领。目前，我区失业保险金、失业补助金均已实现手机APP网上申领，失业人员可下载“新疆智慧人社”手机APP，足不出户即可申领。

为确保失业人员方便快捷地领到失业保险待遇，《通知》规定，失业人员可凭社保卡或身份证件申领失业保险金、失业补助金、一次性生活补助和临时生活补助，不得要求失业人员提供解除或终止劳动关系证明、失业登记证明、未就业证明等材料，同时，我区已实现与国家失业保险待遇申领平台端口对接，为失业人员提供了更加高效便捷的申领服务。

失业人员在什么情形下可以延长领取失业保险金期限？

自2019年12月起，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

阶段性发放失业补助金政策是怎么规定的？

2020年1月至12月31日，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金。

失业补助金的标准是多少？

参保缴费满1年的，按2020年伊犁州直失业金标准的80%计发，即778元；参保缴费不足1年的，按2020年伊犁州直失业金标准的50%计发，即487元。

阶段性扩大失业农民工保障范围有哪些？

对《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且连续工作满1年的失业农民工，发放一次性生活补助。2020年5月至12月，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，参照参保地2020年城市低保标准，按月发放3个月的临时生活补助。与城镇职工同等参保缴费的失业农民工，按参保地规定发放失业保险金或失业补助金。

停发失业补助金的情形？

失业人员领取失业补助金期满、被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行的。

发放失业补助金有哪些要求？

失业补助金按月发放。对2020年1月起至12月31日，符合失业补助金领取条件但因重新就业等原因停止领取的失业人员，其未就业期间的部分可一次性补发。领取失业补助金期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。领取失业补助金期限不核减参保缴费年限。

申领失业保险待遇流程

线上申领渠道及流程：登陆新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网上服务大厅、手机下载安装“新疆智慧人社APP”或扫二维码→进入认证注册→进入业务办理（根据系统指引办理失业保险金申领）

线下申领渠道及流程：失业人员凭身份证或社会保障卡向参保地经办机构现场申领失业保险金、失业补助金、一次性生活补助或临时生活补助，无需再出具终止或者解除劳动关系证明等材料。

伊犁州直失业保险金标准是多少？

目前，伊犁州直失业人员领取失业保险金标准，每人每月按伊犁州直最低工资标准的90%领取，即973元。

领取失业金的条件？

按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；非因本人意愿中断就业的；已办理失业登记，并有求职要求的。

“非因本人意愿中断就业的”情形有哪些？

（1）因劳动合同期满，用人单位被依法宣告破产，用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或用人单位决定提前解散使劳动合同终止的。

（2）被用人单位解除劳动合同的。

（3）被用人单位开除、除名和辞退的。

（4）因用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动或因用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，劳动者通知用人单位解除劳动合同的。

（5）法律、法规另有规定的。

失业人员领取失业保险金的期限是怎么规定的？

失业人员领取失业保险金的期限根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间来确定的。缴费时间满1年不满2年的，发给3个月；缴费时间满2年不满3年的，发给6个月；缴费时间满3年不满4年的，发给9个月；缴费时间满4年不满5年的，发给12个月；缴费时间满5年不满6年的，发给14个月；缴费时间满6年和6年以上的，每满1年，享受失业保险金的时间增加1个月，但最长不超过24个月。

失业人员领取失业保险金期间可以享受哪些待遇？

（1）参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

（2）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中一项。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。

（3）失业人员在领取失业保险金期间，接受职业指导和职业培训，享受职业培训补贴。

领取技能补贴的条件有哪些？

企业在职职工依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的。自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能登记证书的，在取得证书12个月内在网上（社会保险申报窗口）申领或到参保地失业保险经办机构申领补贴。按照有关规定，自2019年1月1日至2020年12月31日，放宽技能提升补贴申领条件，由企业在职职工参加失业保险3年及以上放宽至参保1年及以上。

 

附件1
2020年自治区失业保险金标准
					单位：元/月
地  区  名  称				不含“三险 一金” 最低工资标准	第1至24个月 失业保险金标准（最低工资标准90%）
克拉玛依市、塔什库尔干塔吉克自治县				1441	1297
乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、呼图壁县、 玛纳斯县、石河子市、五家渠市				1241	1117
高昌区、鄯善县、伊州区、奇台县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、乌苏市、沙湾县、库尔勒市、若羌县、阿克苏市、库车县、喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、伽师县、巴楚县、图木舒克市、阿拉尔市				1161	1045
托克逊县、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊宁市、奎屯市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县、轮台县、尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、博湖县、温宿县、沙雅县、新和县、 拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、和田市、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、托里县、裕民县				1081	973
备注：  农民合同制工人失业后领取一次性生活补助金的标准，按调整后的
失业保险金标准计发。

 

附件2
2020年自治区失业补助金标准
					单位：元/月
地  区  名  称				第1至第24个月 失业保险金标准（最低工资标准90%）	缴费满一年的 失业补助金标准（失业保险金标准80%）
克拉玛依市、塔什库尔干塔吉克自治县				1297	1038
乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、呼图壁县、 玛纳斯县、石河子市、五家渠市				1117	894
高昌区、鄯善县、伊州区、奇台县、吉木 萨尔县、木垒哈萨克自治县、乌苏市、沙湾 县、库尔勒市、若羌县、阿克苏市、库车县、 喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县 、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、 伽师县、巴楚县、图木舒克市、阿拉尔市				1045	836
托克逊县、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、 伊宁市、奎屯市、伊宁县、霍城县、巩留县、 新源县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古 自治县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福 海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、博乐 市、阿拉山口市、精河县、温泉县、轮台县、 尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、 和硕县、博湖县、温宿县、沙雅县、新和县、 拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、阿图什 市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、和田市、 和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、 于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、昭苏 县、特克斯县、尼勒克县、托里县、裕民县				973	778

 

 

附件3
2020年自治区失业补助金标准
					单位：元/月
地  区  名  称				第1至第24个月 失业保险金标准（最低工资标准90%）	缴费不足一年 失业补助金标准（失业保险金标准50%）
克拉玛依市、塔什库尔干塔吉克自治县				1297	649
乌鲁木齐市、昌吉市、阜康市、呼图壁县、 玛纳斯县、石河子市、五家渠市				1117	559
高昌区、鄯善县、伊州区、奇台县、吉木 萨尔县、木垒哈萨克自治县、乌苏市、沙湾 县、库尔勒市、若羌县、阿克苏市、库车县、 喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、泽普县 、莎车县、叶城县、麦盖提县、岳普湖县、 伽师县、巴楚县、图木舒克市、阿拉尔市				1045	523
托克逊县、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、 伊宁市、奎屯市、伊宁县、霍城县、巩留县、 新源县、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古 自治县、阿勒泰市、布尔津县、富蕴县、福 海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、博乐 市、阿拉山口市、精河县、温泉县、轮台县、 尉犁县、且末县、焉耆回族自治县、和静县、 和硕县、博湖县、温宿县、沙雅县、新和县、 拜城县、乌什县、阿瓦提县、柯坪县、阿图什 市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、和田市、 和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、 于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、昭苏 县、特克斯县、尼勒克县、托里县、裕民县				973	487