为贯彻落实以人民为中心的发展思想，解决更多人民群众急难愁盼问题，县委、政府决定2026年继续实施一批事关人民群众切身利益的重点民生实事，进一步增进民生福祉，提升幸福指数。为选准选好2026年民生实事，确保各项实事更加符合民意，更好地服务群众、提升人民生活品质，现决定在全县范围内向各族人民群众和社会各界征集2026年民生实事。现就有关事项公告如下：

一、征集时间

从公告之日起，截至2025年11月15日。

二、征集原则

（一）民意导向，普惠共享。聚焦群众反映最强烈、需求最迫切的领域，优先选取受益面广、覆盖面大的民生事项，让发展成果更多更公平惠及各族群众。​

（二）立足实际，精准施策。紧密结合巩留县当前发展阶段与资源禀赋，突出建议的针对性和可操作性，确保民生实事办一件成一件。​

（三）尽力而为，量力而行。兼顾民生需求与财政承载能力，合理确定实事项目，实现民生改善与经济社会发展协同推进。

三、征集内容

民生实事应涉及群众最直接、最现实的切身利益，主要围绕就业创业服务、教育医疗、文化体育（科教文旅）、住房保障、特殊困难群体帮扶（基本社会服务）、养老托育、便民服务、城乡建设、生态环境（环境保护）、交通出行、社会治理（社会治安）、法律援助、食品药品安全等方面。

四、征集方式

1.识别下方二维码或复制链接至浏览器填写意见建议

https://www.wjx.cn/vm/wmou3eh.aspx#

2.电子邮件：835383754@qq.com，邮件标题请注明“2025年民生实事项目建议”。

3.信件：巩留县人民政府办公室315室（地址：巩留县巩留镇一区三号，邮编：835400），信封正面左下角请注明“2026年民生实事项目建议”。

4.网址：巩留县人民政府（www.xjgl.gov.cn）“政民互动/意见征集”。

我们诚挚地期盼各族群众和社会各界的朋友们积极参与，踊跃提出最牵动您心、最渴望实现的民生愿景，您的每一条建议，都将是连接政府与群众心声的桥梁，我们将汇集社会各界的智慧与期待，大力改进政府工作，确保每一项即将实施的民生事项能够更紧密地满足民需、更广泛地惠及民众。让我们一起努力，为巩留县的发展贡献力量。为确保民生实事符合民意，附自治区、自治州、巩留县2025年十件民生实事供参考。

附件：1.自治区2025年十件民生实事

2.自治州2025年十件民生实事

                    3.巩留县2025年十件民生实事

巩留县人民政府办公室

  2025年10月15日

附件1

自治区2025年十件民生实事

一、推进天山北坡城市群大气环境整治。加强兵地、区域联防联控，严格落实“一企一策”措施，扎实推进工业、能源、交通等领域绿色低碳转型，加大源头治理力度，持续改善天山北坡城市群环境空气质量，全年优良天数比率稳定在81%以上，重污染天数比率控制在5%以内，PM2.5浓度控制在39微克/立方米以下。实现减排二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物四项主要污染物0.8万吨，减少煤炭消费220万吨标准煤，减排二氧化碳570万吨。

二、实施南北疆天然气利民管道扩建二期工程。在一期工程基础上，继续实施南北疆天然气利民管道扩建二期工程。2025年，力争在巴州、阿克苏、喀什等3个地州建成轮南—库尔勒、英买力—阿克苏、阿克苏—三岔口3个项目，有效解决沿线区域管道输气能力和覆盖范围不足的问题，惠及7个县市和5个团场约300万人，有力保障冬季高峰用气需求。

三、开展劳动者就业关爱帮扶行动。全年城镇就业困难人员实现就业2万人以上，登记失业人员再就业16万人以上。依托实施乡村振兴战略推动劳动者就业，实现脱贫人口务工规模108.7万人。举办退役军人（家属）招聘活动200场次以上，培育建设退役军人创业孵化基地10个。将政府、国企所有工程项目以及300万元以上社会投资工程建设项目全部纳入新疆农民工工资支付监控预警平台，开展全过程动态监管。围绕自治区“十大产业集群”实施产业工人职业技能培训行动，持续实施“天山英才”“新疆工匠”高技能人才培养项目，助力自治区300万技能人才队伍能力提升，实现新增高技能人才2万人以上，奖补获得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书的优秀产业技能人才1万名。

四、实施中小学生健康关爱行动。实施58个县市区1.7万间教室照明改造，实现全区中小学校教室照明卫生标准达标；增加学生室外体育活动时间，义务教育阶段学校体育与健康课程调整为每天1课时，课间休息时间延长至15分钟，学生每天校园综合活动时间不少于2小时；持续做好中小学在校生视力监测和视力健康电子档案建档工作，有效降低近视率。持续巩固“双减”成果，提升校内课后服务质量。

五、实施家庭困难残疾儿童康复救助。提高0—6岁残疾儿童基本康复训练补贴标准，由人均每年补贴1.2万元至1.4万元提高到1.72万元至1.92万元，救助年龄由0—6岁扩大至14岁。投入资金6500万元以上，为4000名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展基本康复训练、手术、辅助器具适配等康复服务。

六、推进居家社区养老服务体系建设。对30个县级综合养老服务中心和乡镇（街道）区域养老服务中心进行改扩建；为全区2000户经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，提供每年不少于36次居家上门服务，引导更多专业优质资源投入居家社区养老服务；对全区有意向的5000户经济困难老年人家庭生活设施进行适老化改造。

七、开展城乡困难群体法律援助。为经济困难和符合法定条件的当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助，办理法律援助案件不少于3万件、提供咨询不少于5万次。各级法律援助机构在同级看守所、人民检察院、人民法院等场所设立法律援助工作站，推进法律援助值班律师、刑事案件律师辩护全覆盖。调解化解群众纠纷数量不少于25万件，化解率达到92%。

八、开展数字便民利企提升行动。深入推进政务服务综合窗口改革，推动更多事项“一窗通办”。针对群众和企业通过“掌上”“指尖”办理相关事项的需求，在“新服办”“新企办”APP上各新增500个以上办理事项，累计均达到1000个以上。推进国家部署的“高效办成一件事”重点事项，推广自治区创新事项不少于12项，提高企业和群众办事便利度。持续优化自治区“12345+”民生诉求接诉即办“一线应答”，确保工单办结率95%以上，提升“一办到底”服务质效。

九、实施城乡老旧基础设施更新改造工程。加快城市燃气、供热、供排水老旧基础设施更新改造，解决长期以来群众关注的城市地下管道泄漏、运行不畅、效率不高等突出问题。更新改造城市地下管网3800公里，其中燃气管道2400公里、供热管道300公里、供排水管道1100公里，惠及全区70万户居民，提升城市安全韧性。加强城乡高质量配电网建设，重点开展乌鲁木齐、昌吉、巴州等12个地（州、市）40个区（县）高层小区双电源改造，阿克苏、喀什等10个地（州、市）14个县实施县域电网与主电网补强工程，实施博州、和田等10个地（州、市）配电网老旧设备更新改造；实施塔城、阿勒泰、伊犁、克州等区域农村电网巩固提升工程。

十、实施科技文体惠民行动。选派不少于1000名科技人员深入基层生产一线开展服务，“三区”科技人才深入35个巩固提升县开展科技服务每人不少于100天，科技特派员培训农民不少于3.5万人次。开展农业科技园区各类培训1000场以上，惠及7万人次以上。全区开展科普活动不少于2000场。全区中小学生参观青少年科技教育基地3万人次以上。推动100个以上公共体育场馆免费或低收费开放，开展县市级及以上各类群众性体育赛事300项以上。推进新疆非物质文化遗产馆、西域都护府博物馆、龟兹博物馆对外开放。全年开展各类群众文化活动不少于4万场次、惠及2000万人次以上。推出系列文旅消费优惠措施，促进更多人游新疆。

附件2

自治州2025年十件民生实事

一、推进伊犁州直大气环境整治

严格实施“一企一策”污染治理措施，有序推进工业、能源、交通等领域低碳转型。伊犁州全年优良天数比率达到86.3%，PM2.5年平均浓度控制在38.9微克/立方米以下，重污染天数比率控制在2.5%以内。州直实现二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物四项主要污染物减排800吨，减少煤炭消费量11万吨标准煤，减排二氧化碳25万吨。

二、完善新能源基础设施建设

加大州直充电桩基础设施建设，完成2200台充电桩安装工作，为群众提供方便可及的充电服务。

三、开展劳动者就业关爱帮扶行动

（一）全年城镇新增就业困难人员实现就业3050人以上，登记失业人员再就业1.8万人以上。依托实施乡村振兴战略推动劳动者就业，实现脱贫人口务工规模5.1万人。搭建退役军人就业服务平台，及时发布就业岗位信息，举办退役军人（家属）专场招聘活动不少于22场次，培育建设退役军人创业孵化基地2个。

（二）将政府、国企所有工程项目以及300万元以上社会投资工程建设项目全部纳入新疆农民工工资支付监控预警平台，开展全过程动态监管。

（三）围绕自治州“10+1产业集群”实施产业工人职业技能培训行动，持续实施“天山英才”“新疆工匠”高技能人才培养项目，实施好“伊犁英才”“伊犁工匠”高技能人才培养项目，助力自治州35万技能人才队伍能力提升，实现新增高技能人才2800人以上，奖补获得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书的企业优秀产业技能人才1000名。

四、实施中小学生健康关爱行动

实施2276间教室照明改造，实现伊犁州中小学校教室照明卫生标准达标；增加学生室外体育活动时间，义务教育学校1-9年级学校体育与健康课程调整为每天1课时，课间休息时间延长至15分钟，学生每天校园综合活动时间不少于2小时；持续做好中小学在校生视力监测和视力健康电子档案建档工作，有效降低近视率。持续巩固“双减”成果，提升校内课后服务质量。

五、实施困难残疾人救助帮扶

提高0-6岁残疾儿童基本康复训练补贴标准，由人均每年补贴1.2万元至1.4万元提高到1.72万元至1.92万元，救助年龄由0-6岁扩大至14岁。投入资金1450万元以上，为1000名残疾儿童和孤独症儿童开展康复服务；投入资金300万元以上，为500户困难残疾人家庭无障碍改造;投入资金200万元以上，为400户重残户、一户多残、依老养残困难家庭关爱帮扶。

六、推进居家社区养老服务体系建设

对4个县级综合养老服务中心和乡镇（街道）区域养老服务中心进行改扩建。为1000户经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位，提供每年不少于36次居家上门服务，引导更多专业优质资源投入居家社区养老服务。对州直有意向的100户经济困难老年人家庭生活设施进行适老化改造。

七、开展城乡困难群体法律援助

为经济困难和符合条件的当事人无偿提供必要的、符合标准的法律援助，办理法律援助案件不少于2300件，提供咨询不少于6000次。各级法律援助机构在同级看守所、人民检察院、人民法院等场所设立法律援助工作站，推进法律援助值班律师、刑事案件律师辩护全覆盖。调解化解群众纠纷数量不少于1.9万件，化解率达到92%。

八、开展数字便民服务提升行动

持续推进政务服务综合窗口改革，推动更多事项“一窗通办”。依托一体化政务服务平台、“新服办”、“新企办”和“我的伊犁”APP实现500项高频事项“一网通办”。推动国家12项“高效办成一件事”事项在平台受办，实现更多集成办理事项“一事联办”。推动64项服务事项进驻乡镇（街道）便民服务中心，便利基层群众“就近办理”。进一步优化12345热线“一线应答”服务，确保工单办结率达97%以上。

九、实施城乡老旧基础设施更新改造工程

（一）加快城市燃气、供热、供排水老旧基础设施更新改造，解决长期以来群众关注的城市地下管道泄漏、运行不畅、效率不高等突出问题。更新改造城市地下管网560公里，其中燃气管道130公里、供热管道190公里、供排水管道240公里，惠及全州7万户居民，提升城市安全韧性。

（二）加强城乡高质量配电网建设，开展伊宁市、霍尔果斯市、霍城县、新源县、伊宁县5个县市21个高层小区双电源改造，实施伊宁市和霍城县县域电网与主电网补强工程，实施农村电网巩固提升工程，对农村配电网进行改造升级。

十、实施科技文体惠民行动

（一）选派不少于100名科技人员深入基层生产一线开展服务，“三区”科技人才深入尼勒克县、察布查尔县2个巩固提升县开展科技服务每人不少于100天，科技特派员培训农民不少于10000人次。开展农业科技园区各类培训125场以上，惠及9500人次以上。全州开展科普活动不少于475场。全州中小学生参观青少年科技教育基地6600人次以上。

（二）持续推进伊犁州博物馆、林则徐纪念馆、汉家公主纪念馆向社会免费开放。全年开展各类群众文化活动不少于4560场次，惠及228万人次以上。推出系列文旅消费优惠措施，促进更多人游伊犁。

（三）做好州直12个以上公共体育场馆免费或低收费开放，开展县市级及以上各类群众性体育赛事16项26场以上。

附件3

巩留县2025年度十件民生实事

一、完善提升巩留县城乡供水网（牵头单位：水利局 ）

一是新建库尔德宁水厂水源地1处、吉尔格郎水厂1座，改善库尔德宁镇1.08万人和吉尔格郎乡0.76万人饮水条件；二是新建覆盖城乡的供水管网46千米，配套蓄水池等附属设施，安装物联网阀控水表24000块；以供水管网“小改造” 缔造“大民生”，有效提升供水保障水平。

二、完善巩留县城乡路网（牵头单位：农业农村局、交通局、住建局）

修建道路不少于80公里（其中乡镇道路50公里以上、改建主要农村公路不少于25公里、县城道路不少于3公里），不断提升城乡公路通畅水平、安全条件、路域环境和服务保障能力，形成县外连通、县内循环、乡镇相连、村村相通，片区成网的路网格局。

三、实施农房抗震安居、老旧小区改造、天然气入户工程（牵头单位：住建局，各乡镇（片区））

一是建设农房抗震安居工程33户；二是改造老旧小区4个614户，三是实施城市燃气管网更新改造项目，天然气入户1500户。

四、实施巩留县道路交通运输安全整治行动、农村公路安全照明工程（牵头单位：交通局 ）

常态化开展农村公路平交道口安全隐患排查整治，更换、新增标识标牌200个；实施生命安全防护工程13公里；在全县各乡镇、村（社区）有道路交通隐患的主干道、重要路口安装路灯不少于3000盏，保障群众夜间出行的生命安全，为夜幕增添“平安色”。

五、实施2025年巩留县农网巩固提升工程（牵头单位：电力公司 ）

新建改造10千伏线路28.72千米，新建改造低压线路97.82千米，增换变压器42台，总容量12.6兆伏安，保障城乡居民用电可靠安全。

六、实施巩留县教育系统师生关爱工程（牵头单位：教育局 ）

一是为20所学校安装饮水设施设备，为师生提供更加安全、清洁、便捷的饮用水。二是对全县14所中小学实施教室健康照明改造，全面优化学校眼视光环境，助力儿童青少年健康成长。

七、实施巩留县城市服务功能优化提升工程（牵头单位：住建局、文旅局、妇联，巩留镇）

一是实施巩留县城乡充电桩建设项目，完善新能源汽车充电桩布局，对现有停车场安装充电设施100套，为群众绿色出行提供便捷服务。二是持续完善县城体育设施，提升改造5个室外足球场、9个篮球场、4个羽毛球场、1个网球场等，合理增补儿童和青少年校外活动场所和游憩设施，为全民健身提供更多开放式的活动场所。

八、实施巩留县高标准农田建设工程（牵头单位：农业农村局 ）

筑牢粮食安全“耕”基，建设高标准农田不少于5万亩，把“粮田”变“良田”，提升粮食产能。

九、做好巩留县“一老一小”服务保障工作、实施困难残疾人救助帮扶项目（牵头单位：卫健委、民政局、残联）

一是为3057名60岁以上老年人免费开展听力障碍测听筛查服务，促进老年人听力损失的早筛查、早发现和早干预，增强老年人的健康获得感。二是依托全县61个老年助餐点，满足周边200余名空巢、独居、高龄及生活难以自理老人助餐需求；三是发挥巩留镇库尔旦社区、托乎于孜社区、喀拉苏社区、飞行社区、牛场片区鑫牛社区5个老年人日间照料中心作用，让400余名老人“养老”变“享老”，不断提升老年人的幸福感和获得感。四是对0-3岁婴幼儿在已备案且符合条件的托育机构给予入托补助，降低生育、养育、教育成本，推动构建生育友好型社会。五是为全县20户困难重度残疾人家庭实施家居环境无障碍改造，方便残疾人生活。为全县21名视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供基本康复训练、手术、辅助器具适配救助，切实保障残疾儿童基本康复服务需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”。

十、开展巩留县就业援助暖心行动（牵头单位：人社局）

实施畅联用工对接服务活动，精准对接企业用工需求，开启“菜单式”服务，开展线上线下招聘活动42场次，提供就业岗位2900个，招聘引才233人。深入实施职业技能提升行动，开展精准职业技能培训不少于1200人次，让更多的人掌握一技之长，高水平举办技能大赛。