就业是民生之本，更是县域经济发展的“稳定器”。近年来，巩留县紧扣“稳就业、保民生、促发展”核心目标，以政策扶持为“强引擎”，以个体工商户为“主载体”，通过社保补贴降负担、创业贷款解难题、供需对接搭桥梁等精准举措，让个体工商户成为吸纳灵活就业的“蓄水池”，为县域就业市场注入温暖民生力量。

10月13日，在巩留县万和丽景旁的湘满楼餐厅里，杨秋菊正仔细和同事核对下午的食材清单。操作台上，新鲜的蔬菜码放整齐，空气中还留着饭菜的香气——这家在县城扎根十余年的餐馆，不仅是周边居民熟悉的“老味道”，更成了她心中“稳定生活的依靠”。

湘满楼配菜师傅杨秋菊：“我在这里工作2年多了，负责配菜，工资特别稳定，干得也特别舒心，听说有社保补贴政策，我申请后很快就批下来了，现在每个月都能拿到补贴。这政策真是帮了大忙，我交社保的压力小多了，感谢党和国家的好政策，让我们能安安稳稳过日子，心里特别踏实。”

湘满楼的“成长记”，正是巩留县个体工商户带动就业的生动缩影。2012年开店时，3个人挤在狭小的厨房忙碌；如今，17名员工分工明确，前厅服务、后厨烹饪、食材采购各司其职。以前招人难、留人更难，给员工交社保的压力也大，总不敢轻易扩大规模。政策扶持让餐馆有了“敢闯敢干”的底气。

湘满楼经理高媛润：“政府不仅给我们提供社保补贴，还帮我们招聘员工。员工干得踏实了，我们也敢扩大用工规模。10多年来，我们店已经培养出20多名员工自主创业，都干得很不错。能为家乡的父老乡亲提供就业岗位，我们也很荣幸。”

个体工商户的就业“容纳力”，不止于烟火气十足的餐饮行业。在巩留县天弘上都小区门口的便利店里，店员郑红霞正热情地给顾客介绍产品，货架上饮料、茶叶、零食等商品摆放得满满当当。这家50平米的小店，既方便了小区居民日常采购，也圆了郑红霞“照顾家庭+灵活就业”的心愿。

店员郑红霞：“我之前在家照顾老人和孩子，没机会出来工作。听说家门口这家店招人，就来试了试。工作期间，社区工作人员上门宣传灵活就业社保补贴，我提交材料后，当月就生效了。现在每个月只要掏一小部分钱就能交社保，在这里工作既有保障又有收入，还能照顾家人，日子挺踏实的。”

为持续激活个体工商户的就业“潜力”，巩留县人社局针对性推出“政策组合拳”，简化社保补贴申领流程，通过“线上申报+线下代办”，让符合条件的灵活就业人员“少跑腿、快领补”；同时，加大创业担保贷款支持，对符合条件、经营困难的个体工商户，最高可发放30万元创业担保贷款，且财政贴息50%；同时，每月举办“社区小集市招聘”“线上云聘会”，将岗位送到居民家门口，还针对餐饮服务、家政护理、家电维修等行业开展免费技能培训，帮助劳动力“学得会、能就业”。

巩留县人力资源和社会保障局、党组成员副局长韩秋红：“我们围绕‘稳就业’核心，以政策发力推动灵活就业群体稳定就业，为217名灵活就业人员发放社保补贴102.2万元，切实减轻缴费负担；聚焦个体工商户这一灵活就业‘主阵地’，发放231万元创业担保贷款扶持16家商户，直接带动就业41人。同时通过‘线上云招聘+线下小集市’促成8039人达成就业意向，开展技能培训帮助1985名劳动力实现就业，多举措让灵活就业者更安心、就业岗位更稳固，筑牢全县就业基础。”

融媒记者：刘芳