2025年，县发改委在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，紧紧围绕依法行政、建设法治政府的奋斗目标，开拓创新，求实苦干，切实提升依法行政能力，较好完成了各项重点任务。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入贯彻习近平法治思想，用党的创新理论武装头脑，推动工作

1.开展集体学法活动，培育法治氛围。领导班子通过党组理论学习中心组学习积极学习党的二十大精神和习近平法治思想，做到“四带头”，即带头学法、带头用法、带头守法、带头讲法。紧密结合“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育活动。充分利用“学习强国”、“领导干部在线”、“法宣在线”、微信群等平台开展多层次、多形式、多渠道地组织全委干部学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规。

2.常态化学习发改领域法律法规。根据县普法依法治理工作领导小组的安排，确定学习重点，将发改领域法律知识普及与学习纳入机关干部的学习计划之中。先后学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例、细则》、《政府投资条例》、《中央储备粮管理条例》等法律法规，增长全委干部的本部门职能法学基本理论知识。

（二）履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责

1.强化组织领导，夯实法治建设基础。我委始终将法治建设摆在委工作的重要位置，积极履行法治建设第一责任人职责。成立了以委党组书记为组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究部署法治建设工作，制定详细的法治建设工作计划和领导干部学法清单，确保法治建设工作有序推进。同时，明确各科室的法治建设责任，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的良好工作格局。

2.强化政治引领，扛牢法治建设主体责任。始终把法治建设作为重大政治任务，纳入委工作全局统筹推进。一是压实领导责任，定期召开党组会议专题研究法治建设、行政执法规范等重点工作，明确班子成员“一岗双责”，形成党组总揽、书记牵头、分工负责、全员参与的法治工作格局。二是深化思想武装，带头学习习近平法治思想、宪法、行政法律法规及发展改革领域专项法规政策，组织党组理论学习中心组法治专题学习，带动全委干部开展常态化法治培训，提升依法履职意识和能力。三是统筹融合推进，将法治建设与项目审批、政策落实、行政执法等核心业务深度结合，把依法办事要求贯穿工作各环节，确保发展改革工作始终在法治轨道上运行。2025年完成项目审批110项，总投资25.9亿元。其中：审批70个，总投资18.1，备案34项，总投资7.7亿元，核准6个，总投资0.1亿元。围绕“三个安全”开展季度巡查、粮情普查、政策性粮油检查、治本攻坚三年行动隐患排查等工作，全年开展检查共12次，季度巡查3次、政策性粮油大检查1次，粮情普查2次，县域粮情稳定，帐实相符。依据相关法律法规，完成野核桃沟景区区间车票价、库尔德宁景区区间车票价调定价工作，城北停车场停车服务收费，配合州价格主管部门完成了对我县殡葬延伸服务收费定调价前期工作。

3.聚焦重点任务，提升法治履职工作质效。立足发改委职能职责，以法治思维和法治方式推动工作落实。一是规范行政执法行为，健全行政执法三项制度，动态调整权责清单，完善部分法律实施依据和追责依据，规范执法流程，加强执法人员资格管理和业务培训，严格依法开展保供稳价、项目监管等执法工作，确保执法公正规范。二是提升依法行政水平，完善党组议事决策规则，将合法性审查作为重大决策、重要文件制定的必经程序，聘请法律顾问全程参与重大事项法制审核，防范决策法律风险。三是深化法治宣传服务，结合优化营商环境、节能降碳等重点工作，开展针对性法治宣传活动，向企业、群众解读发展改革领域法规政策，引导市场主体依法经营、群众依法维权，营造良好法治环境。

4.强化责任担当，分类施策抓好整改。进一步梳理2025年自治州法治督查反馈的问题及2024年述法报告自查问题，逐项认领无遗漏，对照2024年法治督查反馈的5大类14项共性问题、述法评议指出的5项问题短板，结合日常工作自查自纠，逐项制定整改措施和整改时限，明确责任人及责任领导，逐条逐项进行整改，整改过程扎实、整改结果真实，如期完成督查整改工作，对长期坚持类问题，将动态完善整改台账，及时纳入闭环管理，确保整改无遗漏。

（三）扎实推进依法行政工作

1.依法做好项目审批、核准、备案工作。严格落实《政府投资条例》，全年按期办结各类审批备案事项，共审批110项，总投资25.9亿元。

2.健全政务公开制度，接受社会监督。通过政府门户网站等网站公布机构职能、权责清单、项目建设情况、政务事项办理情况等。

3.深化行政审批制度改革。积极推行网上审批，开展网上并联审批。规范政府投资项目决策，改进和完善投资项目核准程序。严格规范备案管理。

4.我委严格执行项目审核时限管理。严格执行项目审核时限管理，县政府投资项目审批时限15个工作日，企业投资项目核准时限压缩至5天。压缩审批时限，提高工作效率，减少企业和政府部门审批时间。全面实行项目统一代码制度，投资项目审批备案全面实施“网上申请、网上受理、网上审核”。

5.加强投资项目监管。一是强化投资项目监管。规范行政权力运行，提高监管效能，依法依规把好项目前期管理、招投标核准等重要关口，有效杜绝未批先建、违规审批等问题。二是强化粮食领域依法管理。

6.加强本部门依法行政规范化建设。一是制定依法治理规范性文件。根据法律、法规、规章的规定和本部门“三定”方案确定的职能，明确执法依据，各科室清理、登记、掌握执法所依据的法律、法规和其他规范性文件，严格按照政策法规要求，制订规范性文件。二是依法规范执法权限。对照有关的法律、法规及规章，认真核查，确认各科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体、准确，确保执法权限的准确、到位。对项目审批的依据、权限、内容、对象、条件，责任科室等都做了明确规定，实现了执法依据、执法部门、执法责任的“三落实”。

7.推进社会信用体系建设。积极推动巩留县公共信用信息平台（信用中国“信用·巩留”）与国家、自治区、自治州平台互联互通，使信用信息形成“一张网”，逐渐实现各类信用信息的归集共享，通过完善平台标准、数据标准、接口标准和调取规则，逐步构建与部门应用系统深度融合的一体化信用智能中枢，为政府和市场提供智能分析、风险预警和监测等深层次服务，截至目前，我县归集上报行政管理信用信息14余万条。

8.设立法律顾问参与决策论证。一是设立法律顾问。建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化、常态化参与发改委工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。二是拓展法律顾问职能范围。积极推进法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。三是在做行政决策时邀请法律顾问充分参与，书面征求法律顾问意见。2025年,委法律顾问累计为全委合同、协议、执法建议、法律咨询和培训等工作提供指导和咨询审核服务,共审查合同及法律文件10份,涉及项目工作、价格管理工作、粮食工作等，均形成书面意见存档。

（四）贯彻落实《重大行政决策程序规定》情况

我委严格执行“三重一大”集体决策制度，对于“三重一大”行政决策依法严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定。

涉及社会利益和公众利益的项目，遵循民主决策要求，征求公众意见，充分听取各方面意见。规范投资项目审批，杜绝腐败问题。对于政府投资项目可行性研究报告、初步设计审批以及企业投资核准类项目组织专家评审会予以充分论证。

（五）推进全民普法，在营造法治文化氛围上持续发力

一是充分发挥法律顾问职能优势，为党员、干部、群众提供法律咨询。二是组织开展好“12·4”国家宪法日、民法典宣传月、“6.26”国际禁毒日、“4.15”国家安全日等重要节点开展普法宣传活动，增强普法实效。

二、下一步工作安排

（一）深化法治学习教育，丰富学习形式，聚焦执法实务开展专项培训，提升干部法治素养和履职能力；

（二）健全法治工作机制，完善合法性审查、执法监管等制度，推动法治与业务工作深度融合，以法治保障发展改革工作提质增效；

（三）规范行政执法行为，加强执法全过程监督，提升执法精准性和规范性；

（四）压实法治工作责任，细化考核评价机制，层层传导压力，推动全委法治建设工作再上新台阶，为县域经济社会高质量发展提供有力法治保障。

巩留县发展和改革委员会

2026年2月24日