根据巩留县委统一部署，2025年12月17日至2026年1月5日，巩留县委第四巡察组对巩留县人力资源和社会保障局党组开展了巡察“回头看”。2026年3月23日，巩留县委第四巡察组向巩留县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

巩留县人社局党组将巡察整改作为重大政治任务，深刻认清巡察是全面政治体检、推动工作提质的重要契机。对照巡察反馈问题深入自查，正视政治建设、责任落实、工作作风、制度执行等领域短板，摒弃过关、侥幸心态，以照单全收、立行立改、长效治理的态度，抓实整改落地。

局党组坚决扛起整改主体责任，统筹推进整改各项工作。一是压实层级责任链条，召开专题部署会细化分工、明确时限；二是结合单位实际制定专项整改方案，逐项制定整改举措；三是常态化督导整改进度，及时纠治整改滞后、纸面整改等问题，坚持标本兼堵塞管理漏洞；四是深化整改成效。以整改带动全局自查自纠与作风整顿，实现整改一类问题、规范一个领域、健全一套制度、提升整体工作质效。

党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，立足巡察整改政治定位，将整改作为践行“两个维护”、推进全面从严治党的关键抓手。坚持自我检视、主动担责，全面查摆管党治党、统筹管理、履职尽责等自身短板，落实亲自部署、过问、协调、督办要求，发挥“头雁效应”引领全局从严抓好整改。

一是带头提升政治站位。带头学习整改要求、深挖问题根源，传导整改压力，纠正消极应付思想；二是带头统筹整改全局。审核整改方案台账、专项督办重点难点问题，全程把控整改标准、与质效；三是下沉一线抓实整改，主动认领分管领域问题常态化督导调研，现场破解整改堵点；四是牵头建立长效机制。同步推进当下改与长久立，补齐制度管理短板，常态化开展整改“回头看”，把整改成效转化为内部治理、队伍建设、业务提质的长效动力。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）在“被巡察党组织整改责任落实情况”方面

1.一是局党组针对此次巡察“回头看”反馈问题，先后召开两次党组会议研究讨论问题整改情况，后期按照规定时间定期召开党组会议研究巡察整改工作。二是本次专题民主生活会已在6月23日规定时间内召开完成。

2.一是专门召集会议安排部署压实分管领导整改责任，要求班子成员撰写材料经主要领导严格审核，确保不再出现漏项缺项问题。二是2025年民主生活会上班子成员都汇报了各类整改落实情况。

（二）在“具体问题整改有差距”方面

3.一是结合当地文旅融合与畜牧产业升级的发展需要，针对性地开展驯马工等特色工种专项培训。聚焦马匹科学饲养、日常护理、行为调教、马术旅游服务等核心技能模块，邀请新疆马术技工学校、昭苏县文旅局等资深专家及技术人员进行手把手实操教学，帮助学员高效掌握市场急需的实用技能。二是以企业岗位需求为导向，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式。针对岗位实操要求，专门开设专项培训班，科学设置课程，通过理论教学夯实基础、实操演练强化技能，并由专业技师全程进行指导，全力提升学员岗位适配能力。三是创新以赛促训，激发技能提升动能。在县技工学校举办援疆赋能·技能圆梦伊犁州第四届职业技能大赛选拔赛暨巩留县“工会杯”第四届职业技能大赛，涉及8个工种，评选出高级工22人，中级工113人。同时选派20名选手参加伊犁州第四届职业技能大赛，获得铜奖1个、优胜奖5个，展现出一定的专业技能实力与竞技水平。

4.一是严格落实“三重一大”事项决策议事制度，对使用超过1万元的大额资金支出事项，均经党组会集体研究决策后，再行支付。二是开展会议研究、财务流程自查。对1-5月以来所有专项资金、大额支出逐步梳理，排查同类未上会事项，确保支出均上会议研究且会议记录完整齐全。三是严格落实“先审后付”机制，财务人员在支付环节增设“党组决策依据”审核节点，凡是未附党组会议记录、未履行“三重一大”报备手续的资金财务人员有权拒付。

（三）在“专项检查反馈问题整改情况”方面

5.对超发养老金人员逐一开展政策宣讲、上门告知，目前已全部完成整改。今后持续深化乡镇社区信息联动，常态化开展待遇资格核查，严防养老金冒领超发问题反弹。

6.结合反馈问题，执法科针对政府国企项目欠薪问题举一反三，对2025年全年欠薪属实线索进行了回头看，做到属实化解；严格按照伊犁州全链条治理欠薪工作机制，从项目保证金缴纳、工资专户开设等五项制度入手，通过制度落实源头预防欠薪问题发生。

（五）在“新发现的问题”方面

7.一是立即追缴补贴资金。通过电话沟通、上门核实等方式，在1个月内完成补贴资金的全额收回，并对业务经办人员进行谈话提醒1次。二是加强人员培训。组织就业岗位开发办公室、乡镇、社区相关业务人员开展政策业务培训1次，重点讲解社保补贴申领条件、审核要点及标准，提升工作人员的政策理解能力和执行力。三是完善审核机制。建立“村（社区）初审+乡镇复核+人社局抽查”三级审核制度，明确各环节审核责任，要求审核人员对申报材料的真实性、合规性进行核验；采取申报人承诺+电子营业执照个人查询+数据比对的方式，精准识别不符合条件的申报人员。四是常态化自查回头看。建立常态化自查机制，每半年开展一次补贴发放回头看，坚决杜绝类似违规问题再次发生，确保社保补贴资金精准发放、规范使用。

8.年初至今，执法科严格办案流程，统一规范立案时间，由7日内立案规范到5日内立案，提升办案效率。在立案审批时，从两名办案监察员中指定一名主办监察员。

9.一是强化业务学习培训。组织办公室财务、采购经办人员学习政府采购业务知识，平台操作规范，厘清集中采购适用范围、限额标准，牢固树立依规采购意识。二是建立采购前审核机制，所有采购业务均通过政采云平台进行交易，采购时按需求申报、审核，审核通过后方可实施采购，超标或者不符合采购条件的均不予受理。三是严格执行各项财经制度规定，做到采购流程全程留痕、公开透明，严防同类违规问题重复发生，切实维护财经纪律严肃性。截至目前，各类支出均经过政采云平台进行采购。

三、下一步整改工作安排

1.扛牢整改巡察责任，持续拧紧整改链条。始终把巡察整改作为重要政治任务，摒弃过关思想，落实党组书记第一责任人、班子“一岗双责”，实行整改台账动态管理、定期调度督办。常态化开展整改“回头看”，对限期整改事项严防反弹，对社保基金、劳务产业等长期任务细化阶段目标，将整改成效纳入干部考核，形成闭环监管，杜绝整改浮于表面。

2.健全长效制度机制，堵塞人社领域风险漏洞。对照巡察暴漏短板，围绕就业补贴、社保基金、人事档案、窗口审批、财务等关键领域完善内控机制，岗位落实分离、交叉复核、季度核查制度。规范各项办事流程，常态化开展基金廉政警示，推动整改从“个案整改”转向“系统治理”。

3.从严抓实管党治党，强化作风与群众监督。持续抓实党风廉政警示教育，纠治各类形式主题、服务推诿等问题，推动党建与人社业务深度融合。常态化公开整改进展，畅通群众意见反馈渠道，对信访、群众诉求办结时限等问题，主动接受社会监督，以群众满意度检视整改实效，持续巩固巡察整改结果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0999-8687001。

中共巩留县人力资源和社会保障局党组

2026年6月23日