2025年，我局在县委、县人民政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，及自治区、自治州相关工作部署，坚持将法治建设与住建领域中心工作深度融合，以法治思维破解发展难题、规范行政行为、优化营商环境，为全县住房和城乡建设事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

1.健全领导机制。严格落实党组对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入局党组年度重点工作清单和绩效考核体系。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

2.深化思想武装。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，实现领导干部学法全覆盖。落实领导干部述法制度，将法治履职情况纳入年度述职述廉报告，推动依法决策、依法行政成为行动自觉。

3.建强法治队伍。实行行政执法人员持证上岗、定期轮训制度，现有持证执法人员47名，全年组织行政执法能力提升培训6期，涵盖执法程序、文书制作、矛盾化解等内容。聘请资深律师担任法律顾问，参与重大决策论证、行政复议诉讼等工作，全年出具法律意见书28份，提供法律咨询36次，提升队伍专业化法治化水平。

（二）完善制度体系，夯实依法治理制度基础

1.规范文件管理。全年开展规范性文件专项清理2次，确保政策与上位法衔接一致。严格落实规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度，有效防范制度性风险。

2.优化决策机制。严格执行《重大行政决策程序规定》，对城市更新规划、重大工程招投标、专项资金使用等重大事项，全面落实公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。邀请行业专家、企业代表、群众代表参与决策论证，让决策更符合实际、贴合民意。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能

1.严格执法程序。全面推行行政执法“三项制度”：通过政府网站公示行政许可37条、执法人员信息及执法流程，主动接受社会监督；为执法人员配备执法记录仪11台；明确重大执法决定法制审核范围，聚焦建筑工程质量安全、房地产市场秩序等重点领域，开展专项检查12次，检查在建工程23个，整改安全隐患320余条，下发整改通知书97份。

2.创新监管模式。全面推行“双随机、一公开”监管和跨部门联合执法，联合市场监管、城管、应急管理等部门开展房地产开发、建筑施工、燃气安全等重点领域联合检查，避免重复执法、多头执法。

3.强化重点执法。聚焦建筑施工质量安全、房地产市场秩序、物业管理等群众关切领域，建立“信访+调解+法治”工作机制，重点化解供暖供气、物业管理、房屋质量等群众关切的纠纷问题。全年受理信访、12345便民热线等案件212件，办结208件，办结率达98%。

（四）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.提升政务服务效能。深化“放管服”改革，政务服务窗口全年受理业务53件，群众满意度达95%以上，开展业务规范培训4次，提升政务服务质效。

2.规范涉企执法行为。开展涉企执法突出问题专项整治，清理规范涉企收费、检查事项等，杜绝“乱罚款、乱检查”等行为。建立涉企执法“轻微免罚、首违不罚”清单，既维护执法权威，又保障企业合法权益。

3.化解企业诉求。召开房地产业、建筑业专题座谈会4次，建立企业诉求“接诉即办”机制，组建由建筑、法律、物业等专业人才组成的普法志愿服务队，全年成功化解各类矛盾纠纷60余起。推动建立工程款拨付联审联批制度，严格落实农民工工资专用账户管理要求，保障劳动者权益。

（五）深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

1.落实“谁执法谁普法”责任制。一是落实“谁执法谁普法”责任制。现场普法1500余人次。二是开展重点节点普法。围绕宪法宣传周、安全生产月、民法典宣传月等重要时间节点，开展针对性普法活动，覆盖群众2万余人次。三是拓展普法宣传阵地。在政务服务大厅设立普法咨询窗口，开展“法治进社区、进工地、进企业”活动13场，构建全方位、多层次的普法网络。

2.聚焦重点群体普法。针对建筑工人、物业从业人员、购房群众等重点群体，解答购房维权、劳动合同等，法律咨询1200余人次，提升群众依法维权、企业依法经营的意识和能力。

二、存在的问题与不足

（一）法治思维运用不够深入

部分干部运用法治手段解决复杂问题的能力有待提升，在处理历史遗留项目、重大矛盾纠纷时，法治考量不够前置，存在“重实体、轻程序”的倾向。

（二）执法规范化水平仍需提升

个别执法人员存在执法文书制作不规范、调查取证不全面等问题，跨部门联合执法的协同性不足，部分领域执法“宽松软”现象尚未完全杜绝。

（三）普法宣传实效性有待增强

普法宣传内容针对性不够精准，形式较为单一，对新兴领域的法律法规宣传不足，群众和企业的法治需求未能得到充分满足。

（四）矛盾纠纷化解机制不够完善

物业、房地产、工程建设等领域矛盾纠纷依然较多，多元化解机制的联动性不强，专业调解力量不足，矛盾化解效率有待进一步提升。

三、2026年工作计划

（一）深化法治思想引领，提升依法履职能力

持续将习近平法治思想纳入党组学习和干部培训重点，开展法治专题培训，组织执法人员业务技能比武，提升干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）完善制度体系建设，夯实法治保障基础⠼/span>

健全规范性文件动态调整机制，每半年开展一次专项清理，确保政策时效性和适用性。扩大法律顾问参与范围，实现重大项目、重大决策、重大纠纷法律顾问全程介入。

（三）规范行政执法行为，提升执法监管效能

深化行政执法“三项制度”落实，推行执法全过程电子化记录，年内实现执法案卷规范率100%。优化跨部门联合执法机制，减少重复检查、多头执法，杜绝随意执法、机械执法，提升执法公信力。

（四）优化法治化营商环境，激发市场主体活力

持续深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度改革升级，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。扩大涉企“轻微免罚、首违不罚”清单适用范围，畅通政企沟通渠道，每季度召开一次企业座谈会，及时解决企业发展中的法治难题。

（五）创新普法宣传方式，增强法治宣传实效

围绕住建领域重点法律法规和新兴领域政策，创新普法形式，扩大宣传覆盖面。加强普法队伍建设，组建由执法人员、法律顾问、行业专家组成的普法讲师团，提升普法专业化水平。

（六）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

完善多元矛盾纠纷化解机制，加强与法院、仲裁机构、行业协会的协作，建立物业、房地产、工程建设等领域纠纷快速调解通道。加强行政复议和行政诉讼应对能力建设，提升争议化解质效。

2025年，我局法治政府建设工作取得阶段性成效，但仍存在诸多不足。2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续完善制度体系、规范执法行为、优化营商环境、深化普法宣传，让法治成为住建事业高质量发展的最强保障，为建设法治城市、幸福城市作出新的更大贡献！