2025年,巩留县文化体育广播电视和旅游局坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实全面依法治国、依法治疆重大决策部署,紧扣文旅系统职能职责,将法治建设与文旅中心工作同部署、同推进、同督促、同考核,扎实推进依法行政、严格执法、精准普法各项工作,以高质量法治建设赋能全县文旅产业高质量发展,为县域文旅市场秩序稳定、行业安全发展筑牢法治根基。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作开展情况
(一)深化思想引领,夯实法治建设理论根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,通过党组理论学习中心组学习会、专题研讨、“三会一课”等形式,组织系统干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、全面依法治国相关部署及文旅领域法律法规,全年开展法治专题学习12次,引导全体干部职工增强法治意识,凝聚法治建设思想共识,切实把法治理念融入文旅工作各环节,确保法律法规在文旅领域落地见效。
(二)压实工作责任,健全法治建设工作机制。对照自治区法治建设相关要求,牵头制定《巩留县文旅局党组推进法治建设职责清单》,明确目标任务、责任分工和完成时限,将法治建设纳入年度工作要点和考核评价体系。构建党组书记牵头抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实的工作格局,督促班子成员严格落实“一岗双责”,定期召开专题会议研究推进法治建设工作。针对上年度述法反馈问题,建立整改台账,通过增加案例教学、开展4次执法业务培训等方式逐项销号整改,持续提升法治建设工作实效。
(三)坚持依法履职,以法治赋能文旅发展。一是规范文旅市场监管。严格依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》等法律法规开展市场执法,2025年累计开展执法检查200余次,整改各类问题250余条,依法办理侵犯著作权案件2起,严厉打击“黑导”“黑社”等文旅市场乱象,切实维护公平有序的市场环境。二是筑牢行业安全防线。制定文旅行业安全隐患排查整治方案,联合多部门开展安全生产专项检查45次,将稳定风险评估作为重大文旅项目前置程序,完成“恰西大平台概念规划”等重点项目风险评估,从源头防范行业安全风险。三是优化法治化营商环境。严格落实“双随机、一公开”监管模式,推进政府履约践诺,在库尔德宁创5A等重点文旅项目建设中严守合规要求。畅通投诉咨询渠道,全年依法处理文旅领域投诉咨询798起,高效调解矛盾纠纷150余起。引导干部职工坚守公正司法底线,不干预司法活动,全年未发生相关违规问题。
二、下一步法治政府建设工作举措
(一)深化法治学习教育,提升全民法治素养。持续深入贯彻习近平法治思想引向深入,丰富党组理论学习中心组、干部职工法治学习形式,通过专题研讨、案例教学、线上课程等方式,推动系统干部职工学深悟透、学用结合。聚焦不同群体普法需求开展精准普法,针对文旅企业经营者重点解读《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》,为景区从业人员定制服务规范、应急处置等专项法治培训;创新普法形式,运用短视频、情景剧、法治知识竞赛等群众喜闻乐见的方式,提升普法趣味性和实效性,推动形成全民守法、守法、用法的良好氛围。
(二)强化执法能力建设,规范行政执法行为。加强执法队伍专业化建设,制定年度执法培训计划,定期组织执法人员参加法治培训和业务演练,邀请法律专家、资深执法人员授课指导,全面提升执法人员的法治素养和业务能力。完善执法装备配备,加快推进信息化执法建设,运用大数据、人工智能等技术提升执法效率和精准度。严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范执法程序、细化执法标准,确保执法行为全程合法合规、公开透明。
(三)强化执法力量建设,夯实履职保障基础。结合文旅市场监管实际需求,积极协调充实执法队伍力量,合理划分执法片区、明确岗位职责,解决一人多岗、监管缺位问题,实现县域文旅经营场所、景区景点执法监管全覆盖;针对性招录法律、文旅管理等专业人才,建立执法人才培养机制,通过师徒结对、岗位练兵等方式提升现有人员专业能力,打造适配文旅新业态监管的复合型执法队伍;同时健全执法履职保障机制,推行错时执法、联合执法模式,强化执法人员考核激励,将执法成效与评先评优挂钩,切实提升执法队伍工作积极性和履职效能。