县应急管理局党委副书记、局长马敬喆

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）强化法治建设统筹推进。

一是将法治建设纳入重点工作，严格履行“第一议题”制度，与业务工作同部署、同推进、同考核，全年召开党委专题会议研究法治工作4次。二是全年召开党委理论学习中心组会议16次，集中学习62次，不断增强领导干部的法治意识。三是加大培训力度，增强执法能力，注重提升执法人员法律素养，全局每名执法人员培训时长超60学时，不断提升执法人员规范执法水平。

（二）强化提升依法行政工作效能。

一是积极推进监管机制改革。全局机关核定编制9个，综合行政执法大队核定编制11个，矿山安全服务保障中心核定事业编制3个，采用“局队合一”的执法工作机制，提高执法效率。二是组织各科室对2024年以来的涉企行政执法案件进行了全面自查，发现的5条问题已全部整改。三是严格控制执法检查频次，2025年行政执法检查次数较2024年下降了44.03%，有效减轻了企业负担，减少了对企业正常生产经营活动的干扰。四是2025年行政处罚案件数量和处罚金额较2024年分别下降了57.14%和75%。在执法过程中，更加注重教育引导，推行柔性执法。五是积极推行“扫码入企”监管服务模式，做到执法检查前“扫码入企”后登记。六是引入第三方机构开展“把脉问诊”式检查，深化“执法+服务”模式，实行“说理式”执法，在执法中同步开展法规解读和隐患整改指导，举办基层安全监管执法人员能力培训47场次810人次，帮扶指导企业39家次。七是持续深化“逢查必考”工作机制，明确将考试纳入执法流程，聚焦企业主要负责人、安全员等关键岗位。八是紧盯问题整改。指定专人负责，详细制定整改措施，按时完成上年度述法报告和法治督察反馈33条问题整改。

（三）营造全民尊法学法氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等安全工作重要节点开展宣传教育活动65场次，通过发放宣传资料、现场政策解读等方式向社会公众宣传安全生产政策法规，受教育群众达2.5万人次，有效提高政策知晓率，营造“人人参与安全生产，人人重视安全生产”的浓厚氛围。二是开展经营单位主要负责人安全教育培训144场次1906人次，重大事故隐患判定标准宣贯81场次2032人次。三是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法履行法定职责，加大政府信息公开力度，2025在县人民政府官网上公示行政许可、行政处罚等15项内容，以公开促公正、以透明促规范，增强社会公众对政府行政行为的信任度。

二、下一步工作

（一）持续深化法治理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，加强对复杂应急场景下法治问题的研究，带头运用法治思维和法治方式推动工作，不断提升依法决策、依法履职的能力水平。

（二）规范执法程序，提升监管效能。完善《巩留县应急管理局执法指南》，明确现场记录等关键环节的标准动作和时限要求。定期开展案卷评查，采用“交叉评查+集中点评”模式，对评查发现的问题建立台账并限期整改。打破“碎片化”培训模式，制定年度执法培训计划，重点强化“案例研讨”和“模拟办案”。鼓励现有执法人员考取注册安全工程师及法律职业资格证书，不断补充专业能力。

（三）聚焦协同监管，根治重复检查，实现精准监管。严格按照我县“综合查一次”检查清单开展联合检查，实现“一次检查、综合诊断、多方共用”。依据《新疆维吾尔自治区应急管理行政处罚裁量权基准》第三部分修改完善我局包容审慎监管“四张清单”，平衡执法刚性与服务温度，不断优化法治化营商环境。

（四）创新强化普法宣传教育。丰富普法宣传形式，运用视频案例、情景模拟等群众喜闻乐见的方式，增强普法的针对性和趣味性。聚焦重点群体、重点领域，开展精准普法，推动安全法治意识融入群众日常生活、扎根企业生产经营全过程。