2025年,巩留县审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话重要指示批示精神,全面落实县委、县政府及上级审计机关关于法治政府建设的各项决策部署,立足审计监督主责主业,以提升依法审计能力为核心,以规范审计权力运行为重点,以解决2024年工作短板为抓手,扎实推进法治审计机关建设,切实发挥审计保障执行、促进发展的重要作用,为巩留县经济社会高质量发展营造更加坚实的法治环境。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)压实法治建设责任,筑牢党的领导根基
始终坚持把党的全面领导贯穿法治政府建设和审计工作全过程、各方面,不断压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,凝聚工作合力。一是强化统筹部署,局党组切实履行法治建设主体责任,党组书记牵头抓总、亲自部署,将法治政府建设与审计业务同部署。二是健全责任体系,明确党组书记、局长为第一责任人,班子成员履行“一岗双责”抓好分管领域法治建设,构建协同联动的工作格局。三是深化理论武装,以党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题教育为载体,持续深入贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规和政策文件,实现审计干部学法全覆盖,不断提升领导班子和审计干部运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力。
(二)规范权力运行流程,提升依法行政水平
聚焦依法审计核心,不断健全完善决策机制和审计程序,强化审计质量管控,推动审计工作规范化、法治化发展。一是严格依法决策,进一步健全依法科学民主决策机制,强化决策法定程序刚性约束,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,严格履行法定程序,确保决策合法合规、科学合理。二是规范审计程序,严格按照审计法律法规要求,全面梳理优化审计项目立项、实施方案制定、审计取证、审计报告撰写、审计处理处罚、审计整改等各环节流程,明确各环节工作标准和时限,强化审计过程管理,严格把控审计实施方案审定关、审计取证关、审计报告审核关,所有审计处理、处罚事项均经审计工作业务会议集体讨论决定,确保审计程序合法、证据确凿、定性准确、处理适当。三是强化质量管控,建立健全审计质量复核、审理机制,对所有审计项目实行复核、交叉审理,及时发现并整改审计程序、文书规范等方面的问题,不断提升审计项目质量,杜绝审计执法过错。
(三)聚焦主责主业发力,增强审计监督实效
紧扣县委、县政府中心工作和上级审计机关部署要求,依法全面履行审计监督职责,推动审计监督全面覆盖。一是强化审计监督。围绕重大政策措施落实、财政资金管理使用、重点项目建设、国有资产管理等重点领域和关键环节,2025年度完成审计项目27个,审计共发现问题393个,提出审计建议117条,查出问题资金70.68亿元。实现重点领域审计监督全覆盖,切实防范化解各类风险隐患。二是强化审计查改。压实被审计单位整改主体责任,强化审计整改指导和督办,实行审计整改“清单化管理、销号式推进”,定期开展审计整改“回头看”,切实提升审计整改质效。三是深化成果运用。加强审计数据分析和提炼,聚焦审计发现的共性问题、突出问题,形成高质量审计专题报告和审计信息,为县委、县政府决策提供参考。
(四)强化监督制约机制,推进阳光审计建设
坚持公开透明、全程监督,不断完善监督制约体系,自觉接受各方面监督,切实规范审计权力运行,提升审计工作公信力。一是严格执法监督。规范审计执法行为,严格执行审计“八不准”工作纪律,强化对审计执法人员行为的监督检查,坚决杜绝滥用职权、徇私舞弊等行为。二是深化政务公开。扎实推进“阳光审计”,严格落实审计公示制度、审计报告书面征求意见制度,不断提升审计工作透明度。三是拓宽监督渠道。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督,主动向县委审计委员会、县人大常委会报告年度审计工作情况和审计整改工作情况。四是严格请示报告。对于审计过程中发现的重大问题线索移送、重大审计事项等敏感问题,及时向审委会请示报告,确保各项工作依法依规推进。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,巩留县审计局法治政府建设工作在全体干部的共同努力下,取得了阶段性成效,有效解决了2024年存在的部分短板,但对照县委、县政府和上级审计机关的要求,对照新时代法治政府建设的新形势、新任务,仍存在一些不足之处。一是审计干部法治素养仍有提升空间。部分审计干部面对新形势下复杂的审计任务,运用法治思维和法治方式解决难点问题、创新审计方法的能力还不够强,对新修订的法律法规、政策文件的学习钻研不够深入。二是普法宣传的深度和广度仍需拓展。部分宣传活动仍存在“重形式、轻实效”的现象,针对基层群众、重点行业领域的精准普法还不够到位,法治宣传的覆盖面和影响力仍需提升。三是审计法治创新力度不足。在审计法治建设与审计业务深度融合、运用信息化手段规范审计执法、提升审计法治效能等方面的创新举措还不够多,审计执法亮点不够突出。
深刻剖析存在不足的原因,主要有三个方面:一是思想认识仍需深化。部分干部对法治政府建设的重要性认识不够深刻,存在“重业务、轻法治”的倾向,对法治建设工作的主动性、创造性不足。二是队伍建设有待加强。审计人员总量偏少、任务繁重的问题仍未根本解决,部分审计干部精力分散,难以集中时间和精力深入开展法治学习和创新研究,干部队伍专业化、法治化水平仍需提升。三是工作举措不够扎实。在法治建设工作推进过程中,部分举措不够细化,跟踪问效不够严格,对法治建设工作中的新情况、新问题研究不够深入,导致部分工作成效不够明显。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,巩留县审计局将以问题为导向,聚焦短板弱项,强化举措、狠抓落实,持续深化法治政府建设各项工作,推动审计法治建设再上新台阶,为巩留县经济社会高质量发展提供更加有力的审计保障。
一是持续压实法治建设责任。始终坚持党的全面领导,进一步健全完善法治建设责任体系,持续深入贯彻习近平法治思想学习宣传贯彻,创新学习形式、丰富学习内容,推动理论学习往深里走、往实里走,不断提升领导班子和审计干部的法治意识和法治能力。二是着力提升依法审计质效。进一步规范审计权力运行,持续优化审计工作流程,健全审计质量管控体系,强化审计项目复核、审理和质量检查,不断提升审计项目质量。加强审计干部队伍专业化建设,定期组织开展法律法规、审计业务、信息化应用等培训学习,鼓励审计干部参加法治培训、职称考试和业务交流,不断提升审计干部的综合素养和执法水平。聚焦审计主责主业,加大对重大政策落实、重点领域、关键环节的审计力度,深化审计整改和成果运用,推动建立健全长效机制。三是强化普法宣传教育。坚持问题导向,聚焦普法宣传短板,加大精准普法力度,针对基层群众、重点行业领域开展定制化普法宣传活动,不断提升法治宣传的针对性和实效性。持续深化“以案释法”工作,选取典型审计案例,通过多种形式开展宣讲,扩大法治宣传覆盖面和影响力,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。四是强化法治建设创新驱动。积极探索法治建设与审计业务深度融合的新思路、新举措,运用信息化手段规范审计执法流程,提升审计法治效能。加强与司法、纪检监察、财政等部门的协作配合,形成法治建设工作合力。鼓励审计干部大胆创新,积极探索审计法治建设新方法、新路径,打造审计法治建设工作亮点,推动法治政府建设与审计工作高质量发展深度融合、互促共进。