巩留县市场监督管理局党组书记、副局长沈杰

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）带头深学细悟，凝聚法治共识。

坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组“第一议题”，全年组织党组中心组法治专题学习1次，带头讲授法治课2次，推动全局干部深刻领会法治建设核心要义。将《食品安全法》《行政处罚法》等市场监管领域核心法律法规纳入干部培训必修内容，通过“线上平台+线下实操”相结合的方式，组织集中学习24场次、案卷评查2次，全局干部执法资格证持有率达95%，法治素养和专业能力显著提升。

（二）健全工作机制，压实法治责任。

成立由党政主要负责人任双组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作，与监管执法、服务发展同部署、同推进、同考核。制定法治建设第一责任人清单，明确法治建设责任清单和任务台账，全年召开党组会研究法治工作3次，协调解决执法规范、普法宣传等重点难点问题3个，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。

（三）严格执法制度，提升执法效能。

全面落实行政执法“三项制度”，配备专职法制审核人员1名，全年对156起行政处罚案件进行法制审核，审核通过率100%。规范执法全过程记录，全局共有执法记录仪、音像记录设备21台，实现行政强制、现场检查等关键环节全程留痕。健全案卷评查机制，组织局内案卷评查2次，选送6起案件参与自治区、自治州两级评查，无不合格案件。

（四）聚焦重点领域，强化执法监管。

围绕食品药品、特种设备、消费者权益保护等民生重点领域，深入开展“安全生产大排查”“铁拳”行动等专项整治42项，严厉打击农村假冒伪劣食品、商标侵权等违法违规行为。全年共立案查处案件156件，结案142件，罚没款（其中2024年案件今年结案9起），罚没款45.85万元，移送公安机关案件2件，行刑反向衔接案件2件，曝光典型案例41起，有效震慑了违法分子。创新“双随机、一公开”监管模式，开展跨部门联合抽查14次，检查市场主体35户，实现“进一次门、查多项事”，减少对守信经营主体的干扰。

（五）优化执法方式，彰显法治温度。

坚持处罚与教育相结合、过罚相当原则，推行柔性执法、包容审慎监管，制定轻微违法免罚清单，对23起初次违法、情节轻微且主动整改的行为依法不予处罚，较低数额罚款案件42起。通过行政约谈、提醒敦促、责令改正、法治教育等方式，引导市场主体自觉守法，全年开展行政约谈4场次，发放提醒敦促函29份，现场指导整改310起，法治教育覆盖经营主体2千人次。

（六）深化法治赋能，提升服务发展水平。

一是推进“放管服”改革，优化法治营商环境。全年新办市场主体1962户（其中，企业218户、农民专业合作社22户、个体工商户1722户），办理食品经营许可560件。建立企业信用修复机制，帮扶1户失信企业完成信用修复，激发市场主体活力。二是落实“谁执法谁普法”责任制，创新常态化普法模式：运用向经营户微信群推送普法提示、召开行业普法培训会等多种方式对经营户进行法治教育。全年发布法治宣传信息278篇，组织集中普法活动30余场，发放宣传资料2千份，引导群众和经营主体主动参与食品安全监督，形成“监管有责、主体尽责、社会共治”的良好局面。三是畅通12315、12345、5626315等多个投诉举报渠道，全年依法处置各类消费纠纷828件，为群众挽回经济损失5.84万元。召开案件讨论会3场次，妥善处理复杂投诉举报和疑难案件3件，有效化解社会矛盾，提升群众法治获得感。

二、下一步工作

（一）深化法治理论武装。

持续把习近平法治思想学习引向深入，完善党组中心组学法、干部常态化学法制度，每月开展1次法律法规专题解读，每季度组织1次执法案例研讨，提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）规范执法监管行为。

进一步健全行政执法制度体系，加强执法全过程监督，常态化开展案卷评查和执法回访，杜绝任性执法、选择性执法等问题。

（三）创新普法宣传方式。

针对商超、餐饮、养老机构等重点领域开展精准普法。深化“党建+法治”融合，每半年开展1次主题党日普法活动，发挥党员在执法普法中的先锋模范作用。

（四）提升法治服务效能。

持续优化审批服务流程，深化“放管服”改革，进一步降低市场准入门槛。健全政企沟通机制，定期听取经营主体法治需求，精准提供法律服务和政策支持，以高质量法治建设护航县域经济社会高质量发展。