2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署，紧扣市场监管核心职责，以法治护航高质量发展，统筹推进制度建设、规范执法、优化服务与能力提升，法治政府建设取得扎实有效。现将全年工作情况汇报如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实法治建设责任，筑牢法治根基。
一是严格落实党组“第一议题”制度，将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党组理论学习中心组重点学习内容，全年组织党组中心组法治专题学习1次，带头讲授法治课2次，带动全局干部深化法治认知。二是成立由党政主要负责人任双组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作，与监管执法、服务发展同部署、同推进、同考核。制定法治建设第一责任人清单，明确法治建设责任清单和任务台账，全年召开党组会研究法治工作3次，协调解决执法规范、普法宣传等重点难点问题3个，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。三是深化党纪学习教育，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，推动法治思维与党性修养深度融合，确保法治建设始终沿着正确方向推进。
（二）规范公正文明执法，提升执法质效。
一是全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），实现执法全过程留痕、可追溯。严格落实行政执法人员持证上岗制度，开展执法人员资格清理，确保执法主体合法、执法人员资质合规。规范执法程序，全年开展行政执法案卷评查4次，抽查案卷34卷，纠正程序瑕疵、文书不规范等问题20项，执法规范化水平显著提升。二是严格落实“双随机、一公开”监管机制，制定年度随机抽查计划，开展跨部门联合抽查14次，检查市场主体35户，减少对经营主体的干扰。三是推进“综合查一次”监管模式，严控涉企检查频次，杜绝多头检查、重复检查，全年配合相关部门共计完成综合查一次事项16项，我局牵头事项1项，配合事项15项。四是落实包容审慎监管，推进对“免罚清单”“减罚清单”的运用，对轻微违法行为依法免予处罚，对一般违法行为从轻、减轻处罚，适用免罚、较低数额罚款案件占比达65%，实现执法有力度、有温度。五是围绕“四大安全”重点，持续强化食品、药品、特种设备、产品质量安全监管，全年未发生安全生产事故，有力维护了市场秩序。加大执法力度，全年共立案156起，结案142起，罚没款45.85万元，有效遏制了违法现象多发势头。
（三）优化法治化营商环境，激发市场活力。
一是深化“放管服”改革，优化市场准入流程，全年新办市场主体1962户（其中，企业218户、农民专业合作社22户、个体工商户1722户），办理食品经营许可560件。建立企业信用修复机制，帮扶1户失信企业完成信用修复，激发市场主体活力。二是依托12315平台、12345政务服务热线，畅通消费投诉举报渠道，全年受理投诉举报828件，办结率达100%，为消费者挽回经济损失5.84万元。推进消费纠纷多元化解，发展ODR企业4家，全年调解消费纠纷84件。发展放心消费承诺单位9家，推动消费环境持续优化。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“宪法宣传周”等重要节点，开展法治宣传活动30场次，发放宣传资料2千份。深入企业、学校开展普法活动，重点宣传《中华人民共和国食品安全法》《知识产权法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规，提升市场主体和群众法治意识。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足
（一）法治建设与业务融合不够深入。
部分干部职工法治思维仍需强化，运用法治方式解决市场监管复杂问题的能力不足，法治建设与执法监管、服务发展的融合度有待提升。
（二）执法力量与监管任务不相匹配。
机构改革后市场监管部门承担的监管、执法涉及领域广，人员编制短缺，存在执法力量不足，设备缺少的问题。基层执法人员年龄结构老化、专业人才短缺，难以完全满足食品药品等专业领域执法需求。
（三）普法宣传针对性不足。
普法形式较为传统，针对新业态、新群体的精准普法不够，市场主体主动守法、群众依法维权的意识仍需提升。
三、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化政治引领，压实法治责任。
持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入党组重要议事日程，完善法治工作考核评价机制，推动法治建设与业务工作深度融合，确保各项法治任务落地见效。
（二）提升执法质效，规范执法行为。
深化“双随机、一公开”“包容审慎监管”工作，加强重点领域执法，提升执法精准度。加强执法队伍培训，培养专业人才，提升应对新业态、新模式监管能力。
（三）优化营商环境，激发市场活力。
持续深化“放管服”改革，推进政务服务数字化转型，提升准入准营便利化水平。加强公平竞争审查，强化消费维权，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
（四）强化普法宣传，提升法治意识。
创新普法形式，开展精准普法，针对不同企业需求制定普法方案。加强典型案例发布与解读，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
2026年，我局将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，以法治保障市场监管事业高质量发展，为经济社会持续健康发展作出更大贡献。
