2025年，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕《巩留县法治建设实施方案（2021—2025年）》重点任务目标，认真贯彻落实法治政府建设相关任务及工作要求，各项工作取得新进展。现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，树牢法治思维。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入贯彻习近平法治思想的重大意义，坚持领导干部带头学法，带头把党的创新理论与林草法律法规学习相结合，全年开展习近平法治思想中心组学习2次。不断完善学法清单，构建党组中心组集体学、干部职工日常学、群众参与宣传学氛围。以习近平法治思想为引领，组织全体干部职工系统学习了宪法及其相关法律、党内法规、国家基本法律及林草行业部门法律法规，持续提升全局干部的法治素养和依法行政能力。

（二）加强组织领导，压实工作责任。切实履行党政主要负责人推进法治建设“第一责任人”职责，逐级压实责任，及时研究并定期听取汇报，将法治建设工作与各项工作同部署、同安排、同推进，全年召开法治建设工作会议5次。全面从严治党、依规治党，支持派驻纪检组监督执法，开展以案促改，用身边事教育身边人，倒逼领导干部履职尽责。严格依法依规办事，牢固树立法治意识和法治思维，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权。

（三）加强队伍建设，深入普法宣传。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按期组织人员参加执法资格培训和考试，选派优秀执法干部参与案卷评审，加强经验交流，确保重点科室执法人员均具备相应的法律素养和业务能力。自觉带头并督促林草领导干部主动学法、自觉守法、善于用法，全局现有执法人员26名，执法人员100%持证上岗。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“湿地日”“植树节”“野生动物保护日”“宪法宣传日”等节点，开展送法下乡、以案释法等普法活动，大力宣传林业和草原法律法规和方针政策，累计开展各类法治宣传活动10场次。

（四）健全制度机制，坚持依法行政。严格落实重大决策法制审核审查制度，法律顾问参与巩留县政府常务会议题合法性审查7次，提供法律意见书18份。依托12345政务服务便民热线推进企业和群众诉求“一线应答”，在线答复诉求45件。依法依规惩处违法违规行为，依法依规惩处违法违规行为，2025年以来，共办结林业和草原行政执法案件14件（其中1件移交公安局），罚款金额164094.3元，没收违法所得10646元，其中非法开垦草场案件8件、非法使用草地案4件、非法挖取砂石料案1件、滥伐林木案件1件，实行罚缴分离，所办案件程序合法、执法文书规范，无行政复议和行政诉讼的情况发生。

（五）优化行政许可，提升行政效能。主动树立服务靠前意识，依法依规为企业或群众办理林木采伐许可证172份、植物检疫证书40份，办结林地草地征占用32宗132.6027公顷，其中林地征占用8宗12.8274公顷，草原征占用24宗119.7753公顷。依照项目用地审核范围及权限，严格把握初审、复审、审批各环节，加强与上级林草主管部门和申请单位的沟通协调，及时反馈核查意见，实现法治服务与项目推进协同高效。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是领导干部职工主动运用法律法规及政策解决问题、化解矛盾的能力不足，还不能满足当前林草工作实际需要；二是现有执法人员当中无法律专业人才，缺乏系统性培训，对执法流程、程序要素掌握不是很熟练，案件办理质量有待提升；三是普法宣传方式偏传统，针对性和感染力不强，部分群众对林草法律的严肃性认识不足，违法图斑、未批先建等问题仍有发生。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续法治理论学习。对照领导干部应知应会法律法规共性内容清单和个性内容清单，将学习内容列入党组理论学习中心组和干部职工日常学习，强化干部职工法治思维，提升干部职工依法办事、依法解决矛盾纠纷的能力。

（二）履行法治建设责任。对照林草局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，强化组织领导，将法治建设工作列入工作议事日程和年度目标考核，认真规划全面部署林业和草原局法治建设工作。

（三）创新法治宣传活动。在森林和草原防火等重要时段和时间节点，利用“赶集日”“防火宣传车”等载体，以典型案例解读野生动植物保护“红线”，积极构建“边执法边普法”工作格局，在执法过程中主动向管理对象和社会公众宣讲林草法律法规和政策，发放宣传资料，提供法律咨询，并公开县林草局违法举报电话，鼓励群众参与监督，逐步形成“政府主导、牧民主力、社会监督”的共治格局。

（四）加强法治队伍培训。组织执法人员参加线上线下培训，掌握林草执法新形势、新动态，学习新知识，进一步提高林草行政执法队伍的专业化素质，确保林草行政执法工作有序开展，坚决防止各种违法破坏林草生态的行为，发挥执法惩戒警示的作用。