根据巩留县委统一部署，2025年12月19日起至2026年1月6日，县委第二巡察组对林业和草原局党组进行了巡察“回头看”。2026年3月26日，县委巡察组向林业和草原局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实整改责任，全面推动巡察反馈问题整改
林业和草原局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实抓好整改工作。
巡察反馈问题16个，目前已整改完成16个。在巡察整改工作中，制定整改措施49条，建立完善制度4项，清退资金76元。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在“被巡察党组织整改责任落实情况”方面
（1）关于“整改主体责任扛得不牢”问题的整改。
整改情况：一是组织班子成员深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，提升班子成员对巡察整改工作重要性的思想认识。二是建立长效机制。成立巡察整改工作领导小组，党组书记作为巡察整改“第一责任人”牵头抓总，分管领导具体负责，其他班子成员抓好分管领域整改工作。将巡察整改工作纳入党组会固定议题，集中整改期内，局党组召开3次会议研究部署整改工作。集中整改期后局党组每6个月至少研究部署1次巡察整改工作。三是针对本轮巡察反馈的问题，制定巡察整改专题民主生活会工作方案，6月25日，组织召开了巡察整改专题民主生活会。
完成情况：已完成整改。
（2）关于“领导班子其他成员履行‘一岗双责’有短板，对巡察整改情况持续跟踪、督促落实力度不够”问题的整改。
整改情况：一是针对巡察反馈问题，建立了问题整改清单，明确每个问题的整改措施、责任人和时间节点。班子成员履行“一岗双责”，对分管领域整改事项多次跟踪督促，及时掌握整改进展。集中整改期内，局党组召开3次会议研究部署整改工作，协调解决整改过程中遇到的困难和问题；二是巡察整改工作领导小组办公室对整改进展或临近整改期限的事项发函提醒2次；对需持续推进的整改事项，制定持续整改任务清单，明确阶段目标。三是巡察整改工作领导小组办公室负责整改档案的收集整理工作，对推进整改的会议记录、督办单、整改印证材料等及时归档。
完成情况：已完成整改。
（二）在“巡察反馈具体问题整改落实情况”方面
（3）关于上一次巡察反馈的“党组落实‘“三重一大”’议事规则有偏差，重要事项未经集体讨论作出决策”问题的整改。
整改情况：一是利用政治理论学习日学习《中国共产党党组工作条例》，让班子成员和全体干部熟知党组的工作职责、组织原则、决策程序等，提升班子成员和全体干部的思想认识。二是修订完善《巩留县林业和草原局党组工作规则》。细化量化“三重一大”决策事项的具体范围、标准和决策程序，细化决策清单24项。三是严格执行集体决策制度。严格按照“三重一大”议事决策程序，做好会前意见征求，会前酝酿。集中整改以来，已召开党组会议5次，研究讨论重大事项21个。
完成情况：已完成整改。
（4）关于“上一次巡察反馈的“草原禁牧和草畜平衡管理机制落实不到位”问题的整改。
整改情况：一是对照巡察反馈问题，2026年3月底，召集乡镇（片区）召开了草畜平衡及禁牧工作推进会议，针对以往存在的“应禁未禁”、禁牧区划定“碎片化”等问题，进行充分会商后形成草畜平衡及禁牧工作方案。目前，落实禁牧面积38万亩、草畜平衡管理256万亩。二是加强草畜平衡管理。与9个乡镇（片区）签订禁牧、草畜平衡责任书，做好草畜平衡牧民牲畜转场摸排统计。2026年夏草场需转场牛48288头、羊131610只、马12066匹，春草场需转场羊123836只。设置6处草畜平衡管理服务站，做好草畜平衡管理和禁牧政策宣传。三是加强执法检查。指导乡镇加大禁牧区巡查力度，联合乡镇开展清山活动4次，累计劝返及清理马180匹、牛1921头、羊1200只。加大政策宣讲和普法教育，设置或更新禁牧标识牌6块，通过入户宣讲、马背团宣讲等形式常态化开展普法宣讲，受教育群众2000余人次。
完成情况：已完成整改。
（三）在“举一反三、成果运用、整改成果巩固情况”方面
（5）关于上一次巡察反馈的“依法行政的能力有欠缺”问题的整改。
整改情况：一是加大执法人员学习培训。组织乡镇及本单位执法人员开展林草湿保护执法专题培训1场次25人次，重点围绕《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国行政处罚法》等林草法律法规，剖析案例，详细拆解破坏林地草原、非法开垦湿地等典型违法行为的认定标准与处置流程。二是压实监管责任。建立“县－乡－村”三级管护责任体系，对辖区内非法开垦草场、非法使用草地、非法挖取砂石料、滥伐林木等违法行为加大巡查力度，做到及时发现并制止。三是加大普法宣传。在重要林区、路口设置警示牌、标志牌。选取典型案例下发通报。结合业务工作，开展普法宣讲4次。四是加强执法。结合专项行动及日常监督发现问题，全面梳理排查。2026年上半年办理非法使用草场、非法开垦草场、破坏林地案件6起，移送公安机关1起，恢复林地3.662亩、恢复草地36.6895亩，处行政罚款7.84万元。
完成情况：已完成整改。
（6）关于上一次巡察反馈的“林业有害生物防治检疫项目部分物资管理混乱”问题的整改。
整改情况：一是对现有林业有害生物防治检疫项目全部物资依据采购合同、调拨单等进行实地盘点。二是修订完善林业有害生物防治物资管理相关制度，明确台账登记、物资保管、定期盘点、废弃物处理等细则。三是严格按照管理制度做好物资出入库登记管理工作，规范建立出入库台账。
完成情况：已完成整改。
（7）关于“上一次巡察反馈的“执行财经制度不严格”问题的整改。
整改情况：一是对反馈问题立即核查，对查实的违规报销，应退尽退及时追缴，其中追回干部帕某超标准乘坐交通工具产生的费用76元；对领导干部刘某、魏某某确因紧急、特殊公务超标准乘坐交通工具，完善了审批及说明材料。二是为进一步规范单位出差人员的审批及报销程序，组织干部职工学习出差及差旅费管理制度。三是严格履行出差审批程序，出差办事人员填写《出差审批单》，依照程序由相应业务科室负责人、局办公室、主管领导审核签字确认后方可出差。集中整改期间，共有4人因公出差，依规报销差旅费2511.44元，未出现违规报销的情况。
完成情况：已完成整改。
（四）在“新发现的问题”方面
（8）关于“对下级林长督促指导不到位”问题的整改。
整改情况：一是下发林长令，明确林长制年度工作要点。完善林长制考核办法、林长巡查制度、林长制领导小组工作规则等配套制度。县级林长每半年、乡镇林长每季度、村级林长每月巡林1次，对苗木缺水、病虫害、牲畜啃食、林下堆积杂物等问题及时发现并整改。二是县林长制办公室不定期对乡、村两级林长履职情况进行检查指导，发现苗木浇水管护不到位、苗木成活率偏低等问题下发督导卡，及时督促整改。三是对2026年所有林长巡林记录严格审核，发现巡林记录造假、应付等问题严肃追究相关人员责任。目前未发现巡林记录日常巡查检查造假等问题。
完成情况：已完成整改。
（9）关于“落实林木采伐许可审批发放有漏洞”问题的整改。
整改情况：一是对2023年以来发放的所有林木采伐许可证开展“回头看”，补全盖章签字手续。二是修订完善《巩留县林业和草原局党组工作规则》，将林木采伐列为党组会议集体研究决策清单，严格执行“党组先议、许可后发”的原则，经党组会议研究决策后严格按照林木采伐办法办理许可。三是局党组加强对采伐许可办理情况的监督检查，不定期对办理的采伐许可、党组会议记录等进行抽查。2026年上半年共集中办理林木采伐许可185件，各项手续材料齐全。
完成情况：已完成整改。
（10）关于“组织实施生态保护修复工作不到位”问题的整改。
整改情况：一是春季造林前，下达书面通知，要求各乡镇（片区）利用春季造林对成活率不达标的地块进行补植补造，2026年春季完成各类造林补植补造1635.5亩。同时，加强苗木后期管护，安排工作人员不定期到乡镇开展浇水管护检查，对浇水不及时、管护不到位的及时督促整改。二是2023年农业综合开发服务中心退化林修复的6.5亩林地已补植补造完成，苗木成活率90%，已验收合格；三是阿尕尔森镇2024年退化林修复验收不合格21亩地块利用春季造林已完成补植补造，苗木长势良好。
完成情况：已完成整改。
（11）关于“指导开展森林草原火灾防治有不足”问题的整改。
整改情况：一是常态化推进防火督导宣教，督促景区及经营单位配齐灭火器、应急照明等消防器材并定期维保；紧盯节假日常态化开展联合执法与隐患排查；二是加强景区沿途防火宣传设施建设，已完成野核桃沟、库尔德宁、恰西3处景区7块宣传标牌的制作、安装。三是4月-6月组织森林消防大队、巩留分局、西天山自然保护区管理中心等单位开展“守护生态蝶城”森林草原防灭火实战演练2次，全面提升森林草原火灾应急处置能力。四是3月份，在州森林消防支队组织开展为期10天的森林草原消防应急分队骨干力量专业化业务培训；6月份，对9个乡镇、3个景区开展全覆盖培训，实现重点岗位全员参训。
完成情况：已完成整改。
（12）关于“对国家级公益林管护人员监督管理缺位”问题的整改。
整改情况：一是与管护人员签订管护合同和责任书，于2026年3月、2026年6月组织管护人员开展业务培训2次，签订管护合同22份。与被啃食的100余亩沙枣幼苗辖区管护人员、监管员签订了管护责任书1份，明确管护责任。二是不定期开展管护人员管护质量的抽查，实地查看巡护、履职、资源管护等实际情况，开展不定期督查3次，开展管护人员考核1次。三是组织管护人员在国家级公益林区的疏林地、林隙、林中空地，以及被啃食的100余亩沙枣幼苗进行了补植补造、生态补水。
完成情况：已完成整改。
（13）关于“固定资产管理不规范”问题的整改。
整改情况：一是聘请第三方对所有固定资产进行全面盘点、分类登记、编码，明确使用人、存放点和保管部门；对2025年3月采购的2套价值12万元的储水装置，补录固定资产卡片和账目。二是对“2016年乡镇标准化林业站建设项目”18.77万元的固定资产规范办理资产调拨手续，目前涉及的106件资产已全部调拨完成。三是修订完善资产管理制度，明确资产购置、领用、调拨、报废流程和操作规范等，加强对固定资产的规范管理。
完成情况：已完成整改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-5622751；通信地址：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州巩留县新华东路2号巩留县林业和草原局。
