2025年，在县委、县政府的坚强领导下，库尔德宁镇人民政府认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为巩留县营造了良好的法治环境。全年，全镇法治宣传教育工作稳步推进，依法治理工作进一步强化，取得了较好的社会效果，现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要措施和成就

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。我镇成立由镇长任法治政府建设工作领导小组组长，政府各分管领导任副组长，各中心副主任、村主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，并设立了办公室，明确分工，明确职责。认真履行党委、政府第一责任人职责，定期听取汇报，形成在镇党委、政府领导下，各中心、村整体联动，广大群众积极参与的工作格局，为我镇推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

（二）深化学法用法，提升依法执政能力。我镇结合“八五”普法，制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划。一是全面落实党委理论学习中心组学法制度，采取中心组学习、党政联席会学习、党员干部自学，组织镇村两级干部参加“逢九必讲”法治大讲堂等方式认真学习习近平总书记全面依法治国的重要理论和重要论述、宪法及其相关法律、党内法规、民法典等基本法律，与维护社会稳定和长治久安密切相关的法律法规、《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国草原法》等法律法规。扎实推进党员领导干部学法用法常态化，进一步提升领导干部的学法意识和依法执政能力。2025年中心组集体学法6次；党委议事会议落实“第一议题”学法7次，开展干部法律知识培训4次，累计培训干部310余人次，组织专题培训4次，组织领导干部参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”33场次，实现法治培训全覆盖。二是以村为单位，常态化开展“国旗下普法”活动52次、将法治宣传与爱国主义教育有机结合，不断提升了干部群众的法治意识和行动自觉；创新宣讲模式，立足我镇实际，组建“马背宣讲”服务队深入偏远牧区、景点，用通俗易懂的语言为牧民、游客解答法律问题，全年累计开展宣讲24场次，为游客合法权益保驾护航，让法治宣讲更接地气、更有温度；法律明白人普法、联户长家庭会议等方式组织群众学法，广泛开展群众性法治宣传活动，全面提高公民的法律意识，在全社会营造出崇法、尚法、守法的法治氛围。

（三）深化普法服务，筑牢法治实践根基。加强专业力量配备，实现镇村法律顾问全覆盖。镇级与新疆长信合律师事务所合作，聘请法律顾问1名；村级与新疆枫树律师事务所合作，由2名律师负责我镇7个村法律服务工作，参与镇村两级重要事项决策、重大案件办理、重要合同审定、复杂矛盾纠纷调解等工作，提升基层治理法治化水平和能力。法律顾问协助镇村两级合同审查及提出修改建议14件、文书拟定1件、诉讼案件1件、提供法律咨询35次。

（四）创新治理模式，夯实平安稳定基石。积极探索新时代“枫桥经验”，构建一支部三中心+网格+联户+人民调解委员会+法律顾问的乡村治理体系，在景区游客中心设置公共法律调解室，坚持把法治建设贯穿于景镇一体化建设，矛盾化解全过程，推动旅游市场秩序持续向好。落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案，共同促进基层治理。目前我镇共有24名调解员，镇级4名、村级20名。乡镇定期听取村（社区）法律顾问在参与起草、审查村规民约，参与经济项目谈判、签订重要合同、重大矛盾纠纷调解等工作过程中发挥作用情况，同时要求“法律明白人”参与，共同研究需要解决的问题，从源头上提升基层组织依法办事水平，共同引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，助力基层主动创稳提质增效，2025年完成人民调解案件48件，排查化解矛盾纠纷198件，引导群众自治方式化解各类矛盾纠纷46件。

（五）优化政务服务，打造法治化营商环境。一是库尔德宁镇党委、政府，以“群众办事和化解矛盾纠纷最多跑一地”为目标，有效整合司法所、政务服务中心、网格化服务管理中心、信访接待中心等部门机构职能，2025年，共接群众来电、来访250余人次，法律咨询85余次，接受信访案件21次，成功调处各类矛盾纠纷218起，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作目标。二是积极协调服务企业。全镇上下强化服务意识，对已落实和有意向的企业推行保姆式服务，从而达到以情留商、以情招商的效果。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

镇党委、政府主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以党委书记为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本单位各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，增强机关干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足

（一）法治建设统筹性不足。各办、中心推进不均衡，如农业、项目等站所存在“重业务轻法治”倾向，法治学习，风险研判常态化落实不到位，监督力度偏弱。

（二）执法队伍建设滞后。专职执法人员偏少、年龄结构老化、法律专业人员占比低；系统培训不足，执法实操能力、文书制作规范性有待提升。

（三）法治思维引领作用不强。法治宣传仍以传统模式为主，内容形式创新不足；村级“法律明白人”作用发挥不充分，基层宣讲频次与实效不足。

四、2026年度推进法治政府建设工作的主要安排

（一）强化统筹推进，压实法治责任。健全法治建设领导机制，定期召开推进会，加强对各村，站所的督导考核；加大经费保障，推动法治建设与业务工作深度融合，实现均衡发展。

（二）强化执法队伍，提升执法能力。优化执法人员配置，充实专职力量；开展集中培训、案例研讨、模拟执法，强化法律法规与执法学习；明确执法权限，规范执法流程，提升专业素养与实操水平。

（三）创新普法方式，增强法治意识。常态化开展“法治六进”“国旗下讲话”等活动，丰富入户宣讲、新媒体宣讲等形式；强化《信访工作条例》等宣传，打造本地法治文化品牌，引导群众依法维权。

（四）健全工作机制，巩固整改成效。完善法治风险研判、矛盾纠纷排查化解机制；持续落实“一村一法律顾问”制度，强化合同审查，法律咨询等服务，提升基层依法治理水平。