巩留县人民政府
巩留县人民政府
| 序号 | 决策事项 | 决策主要依据 | 拟履行的程序 | 实施决策的必要性、可行性 | 拟完成时间 |
| 1 | 将9.753万亩国有林草地依法确定由库尔德宁镇阿热勒村等38个村集体使用 | 《中华人民共和国森林法》第十六条：“国家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法确定给林业经营者使用。” 《中华人民共和国草原法》第十条：“国家所有的草原，可以依法确定给全民所有制单位、集体经济组织等使用。” 《中华人民共和国农村集体经济组织法》相关条款：明确农村集体经济组织对集体财产的经营管理权限，为授权对象合法性提供依据。 《新疆维吾尔自治区实施〈草原法〉办法》第九条、第十条：进一步明确未确定使用权的国有草原可由县级政府组织发包，依法确定给集体经济组织使用的国有草原可实行承包经营，为本次授权经营提供具体法规支撑。《自治区人民政府关于加强和规范国有农用地管理的指导意见》（新政办发〔2025〕44号）；《自治区深化集体林权制度改革实施方案》相关条款（明确“放活经营权”“妥善解决历史遗留问题”的工作要求）；《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（规范本次决策的起草、审查、审议等法定程序）。 |
决策启动、草案拟定、公众参与、风险评估、专家评论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布与执行 | 必要性：破解9.753万亩国有林草地权属难题，守护生态、助力乡村振兴。 可行性：合法合规、数据精准、风险可控、各方达成共识，具备落地实施条件。 |
2026年6月 |
| 2 | 将9.79万亩国有耕地园地依法确定由库尔德宁镇库热村等49个村集体使用 | 自治区人民政府《关于加强和规范国有农用地管理的指导意见》（新政办发〔2025〕44号）、 《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》（规范本次决策的起草、审查、审议等法定程序）。 |
决策启动、草案拟定、公众参与、风险评估、专家评论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布与执行 | （一）必要性：1.落实自治区政策要求的关键举措，确保国有农用地管理规范有序，避免出现管理真空或违规经营问题；2.壮大村集体经济的有效途径，土地发包收入可纳入集体财务核算与收益分配，直接惠及村民；3.明确土地经营主体和权责，减少因土地使用产生的矛盾纠纷。 （二）可行性：1.主体具备经营能力：49个村（社区）集体经济组织具备组织土地发包的管理能力和群众基础，能够依规开展相关工作；2.程序符合决策要求：本次授权经营事项严格遵循《自治区重大行政决策程序规定》，前期已完成调查核实、材料整理等工作，具备启动决策程序的条件；3.收益管理有章可循：土地发包收入可纳入农村集体财务管理体系，实行专款专用、公开公示，确保资金使用透明合规。 |
2026年6月 |
|
