“十五五”以来，巩留县坚持以改革破局、以服务赋能，纵深推进“放管服”改革，全面落实伊犁州营商环境升级版20条举措，统筹政务提质增效、法治保驾护航、精准助企纾困，以高效便捷的政务服务、柔性公正的监管执法、精准贴心的惠企服务厚植发展沃土，持续激活市场内生动力，切实让市场主体办事省心、经营安心、发展放心。

7月20日，在县政务服务中心，各项业务办理流程有序开展，工作人员以饱满的精神状态和专业的业务能力，为前来办事的企业群众提供高效、便捷、暖心的服务，现场秩序井然、氛围融洽。为持续压缩办事时限、提升服务效能，巩留县深化政务服务集成改革，打破部门业务壁垒，整合政务服务资源，在县政务服务中心全面推行综合窗口统一受理模式，将企业、群众高频办事事项集中进驻大厅办理，大幅精简审批环节。企业和群众办事无需跨部门多头跑动，各类常规业务均可一站式办结。

巩留县政务服务中心办公室主任张辉：“政务服务中心整合11个部门，设置6个综合窗口，优化184个事项，推动群众‘只进一扇门，只办一次事’。在‘高效办成一件事’方面，全州65个事项中，巩留县已走通45个事项。政务服务中心将持续优化营商环境，为群众提供更加舒适、便捷的办事环境。”

政务服务持续为市场主体减负提速，公平规范的法治环境，则为企业安心经营筑牢坚实保障。我县创新推行“综合查一次”联合执法、“扫码入企”等制度，改变了以往多头检查、突击检查的旧模式，落实柔性监管，坚持先指导整改、后实施处罚，最大限度降低执法工作对商户、企业正常经营造成的影响，切实为经营主体松绑减负，稳定的监管环境也让广大经营者能够安心经营、稳步发展。

巩留县好宜家超市总监张鹏：“‘“十五五”’以来，我们最直观的感受就是法治化营商环境越来越好了。现在推行柔性执法，来店里检查的次数少了，指导次数更多了。执法部门不再是简单地‘找问题、开罚单’，而是更多地‘教方法、帮整改’，让我们心里有底气，能把更多的精力放在提升服务、做好经营上面。”

为持续夯实法治化营商环境根基，县司法局切实履行行政执法监督职责，常态化开展入企实地督查，全程规范各部门“扫码入企”、“综合查一次”执法流程，聚焦违规异地执法、随意检查、乱罚乱查等企业反映集中的突出问题开展专项整治，以刚性监督约束规范涉企行政执法行为，全方位守护市场主体合法权益。

巩留县司法局法治督察科干部石杰：“今年，巩留县司法局结合自治区的整治违规异地执法、区域性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封的重大民生实事，深挖行政执法领域的问题线索。共发现行政执法类的问题线索27条，已全部督促行政执法单位整改。同时，规范行政检查，通过开展‘扫码入企’工作，规范行政执法单位的检查，结合督查一次整合行政检查的事项。今年，行政检查数据同比下降了30%，减少对企业正常生产经营的影响。”

良好的营商环境离不开顶层统筹与系统谋划，县营商环境建设局牵头抓总，统筹推进全县优化营商环境各项改革举措，落实领导干部包联企业、企业接待日、专员一对一帮办等工作机制，打通惠企助企堵点，不断完善多方联动的营商环境工作体系。

巩留县人民政府办公室副主任、营商环境建设局局长陈义军：“‘“十五五”’期间，我县全面落实伊犁州营商环境升级版20条措施，坚持以乙方思维深化‘放管服’改革，通过大综窗改革，审批效率提升超60%，并推行‘扫码入企’、‘综合查一次’，实现无事不扰。常态化开展企业接待日，面对面解难题，推行企业服务专员一对一精准帮扶，聘请营商环境监督员全方位把脉问诊，以政务加速度实现执法有温度，服务有力度。”

2026年上半年，巩留县各类政务服务事项累计办结6万余件，全县市场主体总量达14210户。全县建成33个营商环境监测点、聘任18名营商环境社会监督员，全方位把脉问诊，行政执法领域突出问题全部整改到位。巩留县将持续推进“放管服”改革，持续激活市场主体发展活力，全力推动县域经济高质量发展。

（巩留县融媒体中心记者：冉严兮）