为全面贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，落实全国和自治区教育大会精神，科学应对人口变化趋势和新型城镇化发展，进一步优化中小学校布局调整，加强乡村小规模和寄宿制学校建设，推进集团化办学，提升办学水平和质量，缩小城乡教育差距，促进区域内基础教育均衡发展，为编制巩留县教育事业发展“十五五”规划奠定基础，特制定巩留县中小学(幼儿园)布局调整规划方案。

一、指导思想

健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展。加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。建立基础教育各学段学龄人口变化监测预警制度，优化中小学和幼儿园布局，提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校。提高教育公共服务质量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加强近期和中长期教育资源统筹配置。因地制宜打通各学段教育资源，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给。

二、基本原则

（一）统筹规划。坚持“乡镇中学向县城集中，乡村小学向乡镇集中”的双集中办学原则，按照学校设置规模、班级设置要求，进行顶层设计和科学谋划，对义务教育阶段两类学校（乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校）分年度进行资源整合，基本实现城乡义务教育一体化发展，提供更加公平而有质量的教育。综合考量各乡镇人口变化、地域环境、教育基础及城镇化建设需求，在着力改善农村中小学办学条件的同时，结合城区人口分布与发展趋势，同步推进校舍建设、教学设施配备与师资队伍建设，全面提升学校办学水平。

（二）避免浪费。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，根据全县人口生育率、人口流动、产业布局等情况，科学、合理、积极、稳妥地做好“撤”“并”或“调”“增”的布局调整工作，充分考虑在校生高峰期过后教育资源可能闲置的问题，允许阶段性出现大校额、大班额。充分利用现有教育资源，避免大拆大建，尽可能在现有学校基础上扩建、改建，以节约教育资源。优先把规模小、条件差、地理位置不合理、生源严重不足的小学（教学点）、幼儿园纳入调整范围，最大限度地优化和整合教育资源。

（三）集团办学。推进集团化办学，到2030年，除县城学校外，将生源少的村级小学撤并为教学点，隶属乡镇中心小学；办好乡镇公办中心幼儿园，依托县城优质幼儿园加乡镇公办中心幼儿园对村幼儿园实行集团化管理。将在园幼儿不足50人的幼儿园撤并为乡镇中心园办园点，由中心校（园）统一管理办园点人、财、物，进一步提高集团化办学水平。

三、布局调整方案

（一）现状分析

1.教育基本情况。巩留县现有幼儿园41所，学校33所（小学25所、初级中学2所、九年一贯制学校3所、高级中学2所、职业技术学校1所），另有教学点6个。现有在校生35845人（幼儿园3979人、小学17557人、初中9801人、高中4064人、职业技术学校444人），教学班级944个（幼儿园177个、小学483个、初中190个、高中78个、职业技术学校16个)，少数民族学生占比86.63%。教职工3427人，专任教师2272人。

2.在校生预测。巩留县初中、高中学生已全部集中到县城学校就读，以2024年9月各学段、各年级在校生数为基础数据，普通高中2027年招生比例达到70%测算，学前2024年3979人，2030年4069人；小学2024年17557人，2030年7441人；初中2024年9801人，2030年6950人；高中2024年4064人，2030年6513人。

（二）调整步骤。预计2030年，全县幼儿园20所，另设17个办园点；学校20所（小学13所、初级中学1所、九年一贯制学校3所、高级中学2所、完全中学1所），另设教学点16个。

1.幼儿园布局调整

2026年，撤并巩留县第三幼儿园、巩留县第七幼儿园，将巩留县库尔德宁镇阔克塔勒村幼儿园、巩留县塔斯托别乡英买里村幼儿园、巩留县提克阿热克镇萨尔布群村幼儿园、巩留县阿克吐别克镇齐那尔村幼儿园撤并为办园点。

2027年，撤并巩留县塔斯托别乡伊勒格代村第一幼儿园、巩留县塔斯托别乡英塔木村铁里木图幼儿园、巩留县牛场良种队幼儿园，将巩留县阿尕尔森镇阔斯阿尕什村幼儿园、巩留县阿尕尔森镇塔依吐罕村幼儿园、巩留县阿尕尔森镇头道湾村幼儿园、巩留县塔斯托别乡伊勒格代村第二幼儿园、巩留县提克阿热克镇莫因古则村幼儿园、巩留县羊场幼儿园撤并为办园点。

2028年，新建巩留县第九幼儿园，将巩留县阿尕尔森镇达尔特村幼儿园、巩留县阿尕尔森镇别斯萨拉村幼儿园、巩留县东买里镇东买里村幼儿园、巩留县塔斯托别乡阔那塔木村幼儿园、巩留县羊场克孜勒齐勒克队幼儿园撤并为办园点。

2029年，将巩留县阿尕尔森镇阿克塔木村幼儿园、巩留县东买里镇红光村幼儿园撤并为办园点。

2.中小学布局调整

2026年，撤并巩留县塔斯托别乡升长小学铁里木图教学点、巩留县阿克吐别克镇中心小学齐那尔教学点，将巩留县东买里镇奥依塔木村小学撤并为教学点，隶属巩留县东买里镇莫因古则村小学管理。

2027年，将巩留云杉中学变更为完全中学，将巩留县阿尕尔森镇达尔特小学、巩留县阿尕尔森镇二道湾小学、巩留县塔斯托别乡先锋小学撤并为教学点，分别隶属巩留县阿尕尔森镇中心小学、巩留县塔斯托别乡中心小学管理。

2028年，将巩留县阿尕尔森镇别斯沙拉小学、巩留县阿尕尔森镇阔什阿尕什小学、巩留县阿尕尔森镇头道湾学校、巩留县塔斯托别乡伊力格代牧业小学、巩留县阔斯阿尕什羊场子校、巩留县羊场克孜勒齐勒克学校撤并为教学点，分别隶属巩留县阿尕尔森镇中心小学、巩留县塔斯托别乡中心小学、巩留县第三小学管理。

2029年，将巩留县东买里镇红光村小学撤并为教学点，隶属巩留县东买里镇莫因古则村小学管理。

2030年，将巩留县东买里镇中心小学撤并为教学点，隶属巩留县东买里镇莫因古则村小学管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强党对教育工作的全面领导，充分发挥县教育工委顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实的作用。在县教育工委的领导下，教育局发挥牵头抓总作用，县直相关部门和各乡镇（片区）要加强协调配合，确保按时、有序、高效完成全县教育布局调整各项任务。

（二）防范化解风险。加强撤并学校资产监管，规范学校闲置资产的处置，全面清理、登记、移交、保管学校固定资产，确保国有资产、资金不流失、不浪费。充分评估各类风险，各乡镇和相关部门要按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则，建立风险研判、化解包保机制，深入排查苗头性问题，及时消除信访隐患，加强舆情管控，最大限度化解各类矛盾和信访问题。

（三）广泛宣传动员。学校布局调整涉及千家万户，需各相关部门和人民群众的理解和支持。充分运用现代传媒，大力宣传布局调整的相关政策、措施，切实做好干部、群众、教师、家长、学生的思想工作，要坚持正确舆论导向，积极宣传教育布局规划调整的重要意义，对优化整合教育资源形成共识，为布局调整工作营造积极的社会氛围，使学校布局调整工作得到学生、家长、社会普遍认同。

附：巩留县2026-2030中小学（幼儿园）校点布局调整规划